關于印發《河北省城鎮住宅小區物業服務監管辦法》的通知
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局、住房保障和房產管理局）、城市管理綜合行政執法局，石家莊市園林局，雄安新區管委會建設和交通管理局、綜合執法局：
《河北省城鎮住宅小區物業服務監管辦法》已經2021年第2次廳務會議審議通過，現予印發，自2021年5月1日起施行。
河北省住房和城鄉建設廳
2021年4月9日
河北省城鎮住宅小區物業服務監管辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規范城鎮住宅小區物業服務工作，提升物業服務行業監管水平，切實改善人居環境，維護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國民法典》《物業管理條例》等法律法規和政策規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于河北省行政區域內，由物業服務企業提供服務的城鎮住宅小區物業服務活動的監管工作。
本辦法所稱物業服務監管包括行業主管部門對開發建設單位選聘的物業服務企業提供前期物業服務的監管和業主委員會等合法主體選聘的物業服務企業提供物業服務的監管。
第三條 省人民政府住房城鄉建設主管部門負責全省城鎮住宅小區物業服務活動的指導監督。
設區市、縣級地方人民政府房地產行政主管部門、綜合執法部門、街道辦事處（鄉、鎮人民政府）按照職責分工，負責本行政區域內城鎮住宅小區物業服務企業相關服務內容的監督管理工作。
第四條 物業服務監管工作主要依據合同主體雙方簽訂的合同和物業、治安、環保、消防、稅收、價格管理等方面的相關法律法規和政策規定。
第二章 物業服務合同管理
第五條 物業服務合同包括前期物業服務合同和物業服務合同。物業服務企業在物業服務區域內提供建筑物及附屬設施的維修養護、環境衛生和相關秩序的管理維護等服務時應當與業主或者業主委員會等合法主體簽訂物業服務合同，按照合同約定的標準收取物業服務費用。
第六條 開發建設單位選聘物業服務企業提供前期物業服務的新建城鎮住宅小區，應當通過公開招投標的方式進行，同時參照《前期物業服務合同示范文本》（附件1）與物業服務企業簽訂前期物業服務合同。
投標人少于3個或者新建住宅小區建筑面積小于5萬平方米的，經物業所在地縣級房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘物業服務企業。
第七條 前期物業服務合同約定的服務期限屆滿，合同終止的，城鎮住宅小區應當由業主或業主委員會等合法主體按照相關規定，選聘物業服務企業，并參照《物業服務合同示范文本》（附件2）與物業服務企業簽訂物業服務合同。
前期物業服務合同約定的服務期限屆滿前，業主或者業主委員會等合法主體可參照《物業服務合同示范文本》（附件2）與新物業服務企業簽訂物業服務合同，合同生效時前期物業服務合同終止。
第八條 老舊小區綜合改造后，地方人民政府有關部門、街道辦事處（鄉、鎮人民政府）、居民委員會應當指導和協助小區業主成立業主大會和業主委員會，根據居民意愿和項目實際情況，選聘物業服務企業。業主或者業主委員會可參照《物業服務合同示范文本》與物業服務企業簽訂物業服務合同。
第九條 縣級人民政府有關部門、街道辦事處（鄉、鎮人民政府）可以引導老舊小區居民通過集中連片管理模式選聘物業服務企業，平衡物業服務企業收益，提高整體服務水平。
第十條 開發建設單位應當在發布招標公告的10日前和在確定中標物業服務企業之日起的15日內，按照《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》（建住房〔2003〕130號）有關要求向物業項目所在地縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門備案。
第十一條 業主或者業主委員會等合法主體確定物業服務企業的備案工作，參照《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》（建住房〔2003〕130號）執行。
第三章 承接查驗管理
第十二條 物業服務企業承接物業服務項目前，應當與開發建設單位或者業主、業主委員會等合法主體按照《物業承接查驗辦法》（建房〔2010〕165號）的規定，共同對物業共有部位、共用設施設備進行檢查和驗收。
第十三條 承接查驗完成后，物業服務企業應當自物業交接后30日內，按規定持相關文件向物業所在地的縣級房地產行政主管部門辦理備案手續。
第四章 監管措施
第十四條 市、縣級房地產行政主管部門應當加強對物業服務企業日常經營活動的監管，做好涉及其他行政管理部門職責范圍的線索移交工作，強化對屬地物業項目招投標工作的監督指導。
對物業服務企業日常經營活動的監管，應當采取“雙隨機、一公開”方式進行。
第十五條 市、縣級房地產行政主管部門、綜合執法部門應當依據職責履行對物業服務領域違法違規行為的執法檢查、違法調查和行政處罰等職責。
第十六條 街道辦事處（鄉、鎮人民政府）依據《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》（建房規〔2020〕10號）、《加強城市社區管理服務規定（試行）》（冀民〔2020〕98號）等相關政策規定，可以采取以下監管措施：
（一）針對不同年代小區類型特點和不同物業服務項目的內容，檢查物業服務企業在提供日常服務過程中是否達到合同條款中的服務標準，強化對轄區內物業服務企業日常服務活動的指導監督工作；
（二）引導開發建設單位、業主或者業主委員會等合法主體對物業服務企業履行合同條款情況進行監督；
（三）指導開展物業承接查驗并公開結果，監督物業項目有序交接，并積極推動執法力量進小區、進企業。
第十七條 本省各級物業管理行業協會可以采取以下措施，協助行業監管部門開展工作：
（一）開展行業培訓，提升全省物業服務企業和從業人員的服務意識及技能水平；
（二）采集物業服務企業各類信用信息并及時報送相關房地產行政主管部門，強化行業信用管理，促使企業依法經營；
（三）做好政策宣傳，建立正確輿論導向。
第五章 違約、違規行為處理
第十八條 物業服務企業未按照前期物業服務合同或者物業服務合同約定提供服務的，開發建設單位、業主或者業主委員會等合法主體可以依據合同條款依法追究物業服務企業違約責任，并提出賠償要求。
第十九條 市、縣級房地產行政主管部門、綜合執法部門應當依據《物業管理條例》等相關法律法規和政策規定對物業服務企業的違法違規行為進行處理、處罰，屬于其他行業主管部門職權范圍內的事項，應當及時移送線索和有關證據材料。
第二十條 街道辦事處（鄉、鎮人民政府）發現物業服務企業拒不履行合同條款或者存在的其他違法違規問題，屬于職權范圍內的應當及時處理，超出職權范圍的應當及時向屬地縣級以上有關行政主管部門報告，由相關部門按規定予以處理、處罰。
第二十一條 各地房地產行政主管部門、綜合執法部門應當依據《河北省物業服務企業信用信息管理辦法》《河北省房地產市場主體嚴重失信名單管理辦法》等有關規定，將物業服務企業產生的不良行為信息，計入企業誠信檔案，依法依規實施信用懲戒。
第六章 附 則
第二十二條 依托社區居民委員會自治管理的小區的日常物業服務監管工作，可參照本辦法執行，具體由屬地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）組織實施。
第二十三條 本辦法自2021年5月1日起施行。
附件：1.前期物業服務合同示范文本
2.物業服務合同示范文本
