為貫徹《中共河北省委河北省人民政府關于進一步推進新時代對外開放的意見》(冀發〔2018〕18號)相關任務要求，以及《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發關于強化知識產權保護的若干措施的通知》（冀辦傳〔2020〕14號）的新要求，在借鑒兄弟省市經驗做法的基礎上，結合我省知識產權工作實際，依據職能配置規定，河北省知識產權局起草了《河北省知識產權海外風險預警項目管理辦法（試行）（征求意見稿）》（見附件），現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑提出反饋意見，截止時間為2020年5月10日。
1.通過電子郵件方式，將意見發送至：hebzcgl@163.com，請備注“反饋知識產權海外風險預警項目管理辦法意見”字樣。
2.通過信函方式寄至：石家莊市橋西區中華南大街537號河北省知識產權局產權管理處2112房間(郵編050091)，封皮請標注“（征求意見稿）修改意見”字樣。
附件：河北省知識產權海外風險預警項目管理辦法（試行）（征求意見稿）
河北省知識產權局
2020年4月26日
附件
河北省知識產權海外風險預警項目管理辦法（試行）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為貫徹《中共河北省委河北省人民政府關于進一步推進新時代對外開放的意見》（冀發〔2018〕18號）以及《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發關于強化知識產權保護的若干措施的通知》（冀辦傳〔2020〕14號）有關精神，有效引導企業構建與海外經營戰略相適應的知識產權風險預警防控機制，有力支撐知識產權強省、強市、強企建設，規范河北省“一帶一路”知識產權海外風險預警項目（以下簡稱“預警項目”）管理工作，提高資金使用效益，制定本試行辦法。
第二條 本試行辦法所稱的“一帶一路”知識產權海外風險預警防控機制，系指企業通過統計分析產品出口、技術進出口、參加國外展會、境外項目投資等涉及的專利、商標等知識產權動態信息，針對沿線65個國家或地區中的具體目標國，組織開展知識產權風險預警分析，逐步構建知識產權海外風險預警防控體系。
第三條 “預警項目”實行“統一標準、科學評估、擇優扶持”的原則?！邦A警項目”資金在省知識產權專項經費中列支，主要用于資助企業和知識產權、法律服務機構開展知識產權海外風險預警工作，實行?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^政府資金的引導和鼓勵，進一步提升我省企業在“一帶一路”國家的知識產權風險防控能力。
第四條 省市場監督管理局知識產權管理處會同科技和財務處具體負責“預警項目”征集、評審、公示、立項、驗收和評價等管理工作。
第二章 受理和評審
第五條 企業是申報“預警項目”主體，應聯合接受委托的知識產權、法律服務機構共同申報; 河北省市場監督管理局知識產權管理處組織專家評審申報項目，確定資助項目。
第六條 項目申報企業應具備以下條件：
（一）河北省行政區域內依法登記注冊并具有獨立法人資格的企業；
（二）與“一帶一路”沿線國家或地區簽訂有產品、技術進出口、境外投資合同或意向，或赴國外參加展會邀請函，且與知識產權、法律服務機構簽訂知識產權海外風險預警合作協議的企業（需提供證明材料）；
（三）具備一定的國內外知識產權申請和擁有量，且對知識產權工作有相應資金投入、相關配套制度和人力資源的企業；
（四）項目經費支出科學合理，符合國家法律法規的相關規定，能夠提供明確合規的項目支出材料和其他證明資料；
（五）預警項目的實施計劃，符合年度項目申報通知規定的其他要求。
第七條 知識產權、法律服務機構應符合以下條件：
（一）河北省行政區域內依法登記注冊設立的知識產權、法律服務機構；
（二）具備符合項目要求的專業人才資源（需要有訴訟專利師或有專利師資格的律師）；
（三）有必要的軟硬件設施，擁有數據庫信息資源。
第八條 申報項目的受理
（一）河北省市場監督管理局知識產權管理處負責統一受理企業提交的“預警項目”申報材料，申報單位應按年度通知在規定期限內、按規定格式報送申報材料；
（二）申請資助的企業應提交項目申報書和相關及證明材料；其中應包括項目實施計劃、信息檢索分析目標、風險預警分析預期、對企業的意見和建議等；
（三）委托合作的知識產權、法律服務機構應報送資質證明材料（訴訟代理師需提供專利代理證復印件及中華全國專利代理人協會訴訟代理推薦名單，律師需要提供專利代理證和律師證復印件），專業服務能力說明和其他要求的材料。
第九條 申報項目的評審
（一）河北省市場監督管理局知識產權管理處對申報項目進行初審，提出初審意見，供專家評審時參考。對申報材料中發現的問題，可要求申報單位補充和更正。
（二）評審專家應按照公平公正的原則從專家庫中隨機產生。根據需要，在抽取專家過程中可以限定專家的專業領域。
（三）專家評審主要采取書面評審的方式，審查“預警項目”的必要性，在技術分析、檢索分析和侵權判定等方面的預期目標和成效，可以要求企業當面答辯，提交補充材料，或實地核實有關情況。
（四）年度資助項目由局領導審定后，在省市場監督管理局網站予以公示,公示期限為7個工作日。公示無異議的，確定為資助對象。有異議的，由河北省市場監督管理局知識產權管理處組織復核，異議成立的，取消申報單位資助資格，并按照專家評審結果順延遞補。
第十條 鼓勵性規定
（一）屬于河北省戰略新興十大主攻方向的產業，對所在行業領域具有重要影響的企業。
（二）河北重點進出口企業、貫標認證企業、高新技術企業。
（三）項目申報方案目標明確，分析思路清晰，檢索方法準確，分析結論科學合理，企業實施效果好。
（四）委托知識產權、法律服務機構具備知識產權分析評議資質或河北省知識產權品牌服務機構。
（五）對無法證明知識產權合法來源，或存在侵權、假冒等不合法行為的企業的項目申請不予立項。
第三章 項目實施與資助標準
第十一條 “預警項目”實施的主要內容包括：
（一）受托服務機構幫助企業檢索、收集、跟蹤海外專利、商標等知識產權信息，提供定制化情報數據支撐服務；
（二）為企業提供海外知識產權布局分析、侵權風險分析、 投資環境分析等服務，提出防范和應對潛在風險的策略和建議；
（三）針對可能或已經對產品出口、技術進出口、境外投資、行業安全、國際聲譽構成風險的海外知識產權問題，提供海外法律維權服務。
第十二條 “預警項目”單項資助標準依照服務成本填平原則予以確定，在10-15萬元間予以資助。由企業列支科目有：與技術外貿法務相關前期組織調研費、海外專利商標挖掘布局前期費用、項目評審組織與研究成果推廣應用相關費用等；由服務機構列支科目有：知識產權信息檢索費、數據加工和分析費、文獻資料翻譯費、法律鑒定費、專家咨詢費、人員勞務費、差旅費、成果推廣費等。
第四章 項目績效目標、評價和驗收
第十三條 承擔“預警項目”單位實現的績效目標：
（一）完善企業在“一帶一路"沿線各國知識產權布局，形成目標國特色數據庫，起到行業示范和帶動作用；
（二）引導企業構建知識產權風險預警和管理機制，培養一批專業人才；
（三）充分運用知識產權規則，重點保護在“一帶一路"沿線國家市場前景廣闊的代表企業核心競爭力的 “高、精、尖"產品和競爭優勢；
（四）有效提示、防范、化解知識產權國際糾紛風險，逐步形成一套行之有效的風險預警指標體系和規范化報告。
（五）積極配合相關管理部門、行業協會，及時將本項目知識產權風險預警報告推廣至行業，擴大研究成果的惠及面和應用效果。
第十四條 河北省市場監督管理局知識產權管理處負責跟蹤監管“預警項目”開展進度及完成情況，并進行監督管理，組織結題驗收，對項目分析報告、工作總結報告及資金執行情況進行績效評價。申報企業不能按照合同約定要求完成項目實施的，績效考核評價低于60分的（另發），三年內取消申請項目資格。
第十五條 項目承擔單位要遵守國家和河北省有關財務制度的規定，并接受省財政、審計、市場監督管理局等管理部門的監督檢查。對于虛報、冒領、截留、挪用、 擠占項目資金等違反財經法規的行為，根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家相關法律法規進行處理。
第五章 附則
第十六條 本辦法由河北省市場監督管理局負責解釋。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行。
