各市(含定州、辛集市)市場監管局、公安局、農業農村局、版權局、林草主管部門,雄安新區綜合執法局、公安局、公共服務局、宣傳中心、規劃建設局,冀中公安局,各隸屬海關:
現將《加強網購和進出口領域知識產權保護的實施意見》印發給你們,請認真貫徹執行。
河北省市場監督管理局 河北省公安廳
河北省農業農村廳 河北省版權局
河北省林業和草原局 石家莊海關
2020年5月13日
(信息公開類型:主動公開)
加強網購和進出口領域
知識產權保護的實施意見
為進一步加強我省網購和進出口領域知識產權保護,維護權利人合法權益,密切部門間協作配合,營造良好的營商環境,制定本實施意見。
一、嚴厲打擊侵犯知識產權行為
1.有關行政執法部門和公安機關要認真履行職責,強化對網絡購物和進出口領域的日常監管,依法嚴厲查處侵犯專利、商標、著作權、植物新品種等知識產權的違法犯罪行為。
2.創新監管方式,加強對網絡購物、進出口領域經營行為和運行規律分析,及時發現侵犯知識產權行為的苗頭性、突出性問題,提前介入、精準施策,增強監管效能。
3.以網絡購物、進出口領域侵權假冒違法行為易發多發的關鍵領域、重點環節、重點群體為監管重點,加大執法力度,增加辦案頻次,加重對重復侵權、惡意侵權、群體侵權的懲處力度,增強執法監管的威懾力。
二、加強執法聯動協作
4.針對網絡購物和進出口領域出現的普遍、突出、影響大的知識產權侵權假冒行為,行政執法部門和公安機關可組織開展聯合執法行動,切實加強監管力度,增強執法合力。
5.通過多種形式進行溝通,交流執法工作中的經驗和做法,互相借鑒,共同防范。不斷拓展合作方式和內容,就監管的重點、難點進行溝通、分析、研究,掌握知識產權保護中預警性、動態性的情況信息,提高主動發現、先期控制和及時打擊違法行為的能力。
三、積極推動社會共治
6.加強與電商平臺的協作,充分利用電商平臺提供的侵犯知識產權線索,做好涉案信息檢查、相關證據固定等工作,實現精準監管。
7.加強與權利人的溝通聯系,發揮權利人在侵權調查、商品鑒別、信息溯源中的作用,保障權利人在案件查處中的知情權。
8.充分發揮投訴舉報熱線作用,暢通投訴舉報渠道,鼓勵企業和社會公眾投訴舉報網絡購物、進出口領域知識產權侵權假冒違法線索。發揮新聞媒體、社會團體的監督作用,形成社會各界廣泛參與知識產權保護的局面。
9.加強與專業協會、商會等行業組織的溝通聯系,及時掌握違法動向,共同防范和打擊侵犯知識產權違法行為。
四、大力推進行刑銜接
10.行政執法部門在查處侵犯知識產權違法行為過程中,認為侵權假冒行為涉嫌犯罪的,應通知公安機關提前介入。公安機應依法予以處理。
11.行政執法部門在查處侵犯知識產權違法行為過程中,發現違法事實涉嫌犯罪的,應當按照有關規定向公安機關移送。公安機關應當接受案件,并按照有關規定予以處理。
12.公安機關在查辦案件中認為不構成犯罪的,應及時將案件和證據材料一并移送相關行政執法部門核查處理。
五、加強專業技術支撐
13.行政執法部門、公安機關要充分發揮各自優勢,在執法檢查、檢驗鑒定、侵權判斷、調查取證等方面互相提供支持,暢通執法人員便捷獲取鑒別證明等證據資料的渠道,規范、高效處理重大知識產權侵權假冒行為。
14.推進國家知識產權局在石家莊市開展的知識產權侵權糾紛檢驗鑒定試點建設,加強商標、專利行政執法技術支撐,切實提高商標、專利侵權判定能力和水平。
六、健全完善工作保障制度
15.不斷完善案件協作機制,建立健全線索發現、信息通報、屬地查處機制,加強各環節之間銜接和協調,強化案源發現,加大處罰力度,不斷提高案件查辦效能,有效凈化市場秩序。
16.建立案件快速處理機制。各部門通過完善內部執法流程,提高銜接效率和規范化水平,實現案件線索快速受理、快速調查、快速處置,不斷提高執法效能,縮短辦案時間。