保定市人民政府辦公室關于印發保定市促進工業技改投資九條措施的通知
各縣(市、區)人民政府、開發區管委會，市政府有關部門，有關單位：
《保定市促進工業技改投資九條措施》已經2021年2月24日市政府第86次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。
保定市人民政府辦公室
2021年3月11日
保定市促進工業技改投資九條措施
為進一步激發企業技術改造的積極性，加快產業強鏈補鏈，加速新舊動能轉換，打造產業競爭新優勢，提升產業能級，加快構建產業發展新格局，特制定如下措施。
一、落實市級工業企業技改專項資金。市財政視財力情況列支工業企業技改專項資金，用于工業企業高端化、智能化、綠色化、服務化技術改造設備投資補助，預算規模隨經濟社會發展逐年提升。（責任單位：市工信局、市財政局）各縣（市、區）、開發區管委會也要設立工業企業技改專項資金，并根據本地財政收入增長情況逐步適度增加。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會〕
二、增加市級工業企業技改專項資金申報審批頻次。每年分別于5月和10月兩次組織當年市級工業企業技改專項資金申報，并及時審核補助到位，形成技改項目加速推進、技改補助加速回補、技改投資加速循環的良好態勢。（責任單位：市工信局、市財政局）
三、建立政銀企聯合扶持技改項目機制。引導企業通過上市募投、增發、基金投資等方式拓展項目資金來源，通過銀企對接、網絡發布等形式每年向“小微惠貸”合作金融機構推送100項以上重點技改項目，鼓勵金融機構創新技改貸、智造貸、設備融資租賃等金融產品，為重點工業（技改）項目投資主體提供資金支持。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、市工信局、人行保定市中心支行、保定銀保監分局、市行政審批局）
四、推動首臺(套)政策落實。鼓勵更多高端裝備技術產品列入國家或河北省重大技術裝備推廣應用指導目錄，鼓勵和支持首臺（套）產品投保首臺（套）重大技術保險補貼。運用首臺(套)重大技術裝備保險財政補償政策支持高端裝備加快推廣應用，支持高端裝備新產品在省內、市內先試先用。積極推動企業技術創新，鼓勵和支持企業建設智能工廠和數字化車間，加快企業轉型升級。（責任單位：市工信局、市財政局）
五、規范技改投資統計。進一步理順新建工業投資項目和工業企業技改項目審批的分工關系，從項目審批源頭上做到應備盡備。項目主管部門將符合入庫條件的工業技改項目反饋統計部門，各縣（市、區）、開發區統計部門嚴格執行《固定資產投資統計報表制度》，將所有“項目類別”屬于“工業企業技術改造項目”的改建、擴建、恢復和單純購置項目納入工業技改投資統計，確保工業項目及時入統。（責任單位：市工信局、市行政審批局、市統計局）
六、優化審批程序。市級備案的工業技改項目〔不需編制環境影響報告書（表）〕全部實行網上申請、網上填報、網上備案，即時辦結（需要公示、評估、征求意見的除外）。（責任單位：市行政審批局）工業技改項目施工許可審批2個工作日辦結，需提供到位資金證明的項目，國有投資的，只提供年度投資計劃；非國有投資的，可提供第三方擔保函替代銀行出具的到位資金證明。（責任單位：市行政審批局）工業項目規劃方案審定階段，用地內部功能布局等由建設單位按照項目工藝流程自行設計，不再提供地質災害危險性評估報告、交通影響評價報告、防護工程設計方案等要件。建設工程規劃許可核發時，一并對設計方案進行審查。可分期、分棟、分項組織工業項目規劃驗收。（責任單位：市行政審批局、市自然資源和規劃局、市住建局、市城市管理綜合行政執法局）
七、鼓勵工業企業“零增地”技改。對工業企業（列入保定市中心城區搬遷范圍的工業企業除外）在存量工業用地上新建、拆除現有建筑重建、廠房加層擴建的工業項目，工業企業廠區范圍內容積率按照我市控制性詳細規劃中工業用地指標控制、廠房高度符合相關規范，綠地率符合《河北省綠化條例》，不再設定下限指標，其增加的建筑面積部分不再征收土地出讓金。（責任單位：市行政審批局、市住建局、市自然資源和規劃局、市城市管理綜合行政執法局）
八、加強重點智能化、綠色化技術改造項目用地保障。各縣（市、區）、開發區在用地計劃指標安排中按照用地計劃指標跟著項目走的原則統籌安排支持智能化、綠色化改造項目。對列入省、市年度重大項目的智能化、綠色化技術改造項目，符合“點供”條件的優先安排用地指標。鼓勵智能化、綠色化改造項目盤活使用存量建設用地。〔責任單位：市自然資源和規劃局、各縣（市、區）政府、開發區管委會〕
九、落實技術改造稅收優惠政策。落實國家簡并增值稅稅率政策、固定資產加速折舊企業所得稅優惠政策、小型微利企業所得稅優惠政策等稅收優惠政策。（責任單位：市稅務局）
本措施自印發之日起執行，有效期3年。
