為落實(shí)《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則》（冀科資規(guī)〔2020〕1號(hào)，以下簡稱《細(xì)則》），推動(dòng)河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）各項(xiàng)工作規(guī)范、高效運(yùn)行，特制定本工作指引。
一、申領(lǐng)、發(fā)放和使用
（一）企業(yè)申領(lǐng)
1.申領(lǐng)單位資質(zhì)要求
通過河北省科技型中小企業(yè)認(rèn)定且在有效期內(nèi)，管理規(guī)范，無不良誠信記錄，與合作的創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等利益關(guān)聯(lián)關(guān)系。
2.企業(yè)申領(lǐng)
企業(yè)可根據(jù)需要在信息平臺(tái)多次申領(lǐng)。科技型中小企業(yè)每年的創(chuàng)新券累計(jì)申領(lǐng)額度上限為10萬元，重點(diǎn)支持對(duì)象每年累計(jì)申領(lǐng)額度上限為15萬元。創(chuàng)新券每次限按服務(wù)合同總金額的50%申領(lǐng)。企業(yè)登錄信息平臺(tái)，填寫《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券申請(qǐng)表》（附件1），并按要求掃描上傳相關(guān)附件：
（1）上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和損益表），加蓋公章。當(dāng)年注冊(cè)的企業(yè)，以其實(shí)際經(jīng)營期作為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。
（2）創(chuàng)新服務(wù)合同（可參照科學(xué)技術(shù)部《技術(shù)合同示范文本》）。
（3）服務(wù)收費(fèi)價(jià)格表。政府價(jià)格主管部門規(guī)定需要明碼標(biāo)價(jià)的創(chuàng)新服務(wù)，應(yīng)提供價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、非創(chuàng)新券服務(wù)的實(shí)際收費(fèi)佐證材料。
（4）企業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的誠信承諾書（附件2、3）。協(xié)助“自動(dòng)獲得創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)”備案有關(guān)信息。涉及國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室多個(gè)依托單位的，任意一個(gè)依托單位出具承諾書即可。
（5）根據(jù)需要臨時(shí)明確需提交的材料。
（二）申領(lǐng)審核
地方歸口管理部門應(yīng)制定規(guī)范的創(chuàng)新券申領(lǐng)審核具體工作流程，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“事業(yè)單位在線”“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”“河北省科技型中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”“中國及多國專利審查信息查詢”等，對(duì)合同雙方資質(zhì)、經(jīng)營范圍等信息進(jìn)行核查。首次審核結(jié)果反饋應(yīng)在五個(gè)工作日完成，必要時(shí)可聘請(qǐng)專家協(xié)助評(píng)審。審核內(nèi)容包括：
1.申領(lǐng)企業(yè)填寫的注冊(cè)信息和提供的材料完整性、一致性；
2.申領(lǐng)企業(yè)是否屬于有效期內(nèi)的省科技型中小企業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)合同中所用企業(yè)名稱與在信息平臺(tái)注冊(cè)時(shí)所用名稱是否一致；
3.創(chuàng)新券申領(lǐng)用途和企業(yè)經(jīng)營范圍以及所附合同的信息一致性；
4.創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)是否屬于《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券自動(dòng)獲得創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)名錄》；
5.創(chuàng)新券使用金額是否超過合同金額的50%；
6.申領(lǐng)企業(yè)是否列入“列入經(jīng)營異常名錄信息”、“列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息”等欄目或科研誠信不良記錄；
7.合同的內(nèi)容是否在以下范圍內(nèi)：
（1）技術(shù)開發(fā)：是指受托方為委托方就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種及其系統(tǒng)的研究開發(fā)提供的科技服務(wù)；包括委托開發(fā)，合作開發(fā)。
（2）技術(shù)轉(zhuǎn)讓：是指受托方為委托方就專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓提供的科技服務(wù)。
（3）試驗(yàn)測試（按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的檢測和法定檢測活動(dòng)除外）。
（4）創(chuàng)新方法培訓(xùn)：企業(yè)組織的創(chuàng)新方法培訓(xùn)活動(dòng)。
二、兌付
（一）兌付申請(qǐng)
創(chuàng)新活動(dòng)完成后，由企業(yè)先行支付服務(wù)費(fèi)用，并提出兌付申請(qǐng)。需要提交以下材料：
1.在線填寫《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券兌付申請(qǐng)表》（附件4）；
2.用券企業(yè)項(xiàng)目資金支付憑證及發(fā)票；
3.企業(yè)對(duì)服務(wù)結(jié)果的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或認(rèn)可情況；
4.服務(wù)結(jié)果佐證（如檢測報(bào)告、技術(shù)解決方案等）、創(chuàng)新成果佐證（如專利權(quán)、著作權(quán)、新產(chǎn)品、新工藝、樣機(jī)佐證材料）以及項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)等（附件5）；
創(chuàng)新券在申領(lǐng)后12個(gè)月內(nèi)未提出兌付申請(qǐng)的自動(dòng)作廢。由于特殊原因不能提出兌付申請(qǐng)的，須在到期前1個(gè)月在線提交延期兌付申請(qǐng)。
（二）兌付材料審核
地方歸口管理部門首先對(duì)兌付材料進(jìn)行形式審核。
1.審核兌付申請(qǐng)材料的完整性；
2.依據(jù)服務(wù)結(jié)果確認(rèn)創(chuàng)新券的實(shí)際用途與創(chuàng)新服務(wù)合同一致；
3.兌付申請(qǐng)期是否符合細(xì)則要求；
4.創(chuàng)新券使用比例是否符合細(xì)則要求。
（三）兌付評(píng)審
1.地方歸口管理部門組織專家對(duì)兌付申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家須從河北省科技創(chuàng)新券評(píng)審專家名錄中選聘。評(píng)審專家由行業(yè)專家和財(cái)務(wù)專家等組成，行業(yè)專家對(duì)創(chuàng)新服務(wù)合同和服務(wù)結(jié)果進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)專家對(duì)創(chuàng)新券兌付金額和發(fā)票等進(jìn)行審核。
2.專家評(píng)審主要是合規(guī)性、完整性審核，內(nèi)容包括技術(shù)服務(wù)資料是否完整、是否符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范、服務(wù)收費(fèi)是否合理等（附件6）。
3.審核結(jié)果可為“通過”“不通過”“補(bǔ)充材料再審”。對(duì)“補(bǔ)充材料再審”的項(xiàng)目應(yīng)明確具體要求，經(jīng)補(bǔ)充材料仍不通過的，退回不再受理兌付。對(duì)審核“不通過”的需注明原因，必要時(shí)做好政策解釋工作。
4.地方歸口管理部門將審核結(jié)果在信息平臺(tái)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
5.應(yīng)在每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，將公示無異議的兌付清單加蓋公章報(bào)省科技廳備案。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求增加兌付次數(shù)。
（四）撥付兌付資金
省科技廳對(duì)備案兌付清單項(xiàng)目審核通過后,下達(dá)批復(fù)文件，由專項(xiàng)辦公室將經(jīng)費(fèi)撥付地方歸口管理部門指定賬戶。因年度資金預(yù)算等原因未能兌付的，下一年度撥付經(jīng)費(fèi)。
地方歸口管理部門依據(jù)省科技廳批復(fù)的兌付清單將資金撥付到相關(guān)單位。
在向企業(yè)撥付經(jīng)費(fèi)前，企業(yè)如出現(xiàn)注銷、資產(chǎn)查封凍結(jié)等異常情況的，地方歸口管理部門有權(quán)決定不予兌付，相應(yīng)資金退回專項(xiàng)辦公室。
三、其他
本工作指引由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.河北省省級(jí)科技創(chuàng)新劵申請(qǐng)表
2.河北省省級(jí)創(chuàng)新券誠信承諾書
3.河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)服務(wù)誠信承諾書
4.河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券申請(qǐng)表
5.河北省科技創(chuàng)新券創(chuàng)新服務(wù)結(jié)果證明材料說明
6.河北省科技創(chuàng)新券發(fā)放審核表、河北省科技創(chuàng)新券兌付評(píng)審
