山西省林業(yè)和草原局 山西省發(fā)展和改革委員會 山西省財政廳關(guān)于組織對亞行貸款草原項目規(guī)劃備選申報工作的通知
各市縣自然資源局（林業(yè)局）、發(fā)改委、財政局： ?
亞洲開發(fā)銀行貸款草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)與綠色發(fā)展項目（簡稱亞行貸款草原項目）確定項目實施范圍為山西、湖南、廣西、四川共四省（區(qū)）（林貸計字﹝2020﹞7號）。 ?
該項目屬國家林業(yè)和草原局統(tǒng)一組織的草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)打捆項目，各省（區(qū)）以子項目形式參加。項目旨在利用亞行資金和國際經(jīng)驗，開展草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)，發(fā)揮國外貸款在推動改革發(fā)展方面的引領(lǐng)與示范作用。圍繞省委省政府“四為四高兩同步”總體思路和要求，抓住林草融合契機(jī)，填補(bǔ)我省生態(tài)保護(hù)修復(fù)的空白，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。為做好規(guī)劃備選項目申報工作，現(xiàn)通知如下： ?
一、亞行貸款草原項目貸款情況??
（一）項目選擇方向 ?
以草原生態(tài)保護(hù)與修復(fù)和綠色發(fā)展為主題，適當(dāng)傾斜生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，鼓勵生態(tài)環(huán)境良好地區(qū)進(jìn)行綜合治理探索和方式方法創(chuàng)新。具體從以下幾方面展開：一是將“脫貧攻堅”與“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有效銜接，以農(nóng)民增收為目的，發(fā)展草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)（含中草藥種植），預(yù)防脫貧返貧。二是優(yōu)先安排沿黃流域綜合治理，建設(shè)沿黃生態(tài)屏障。三是以太原盆地周邊森林公園、榆次烏金山國家森林公園、長治老頂山國家森林公園等為發(fā)力點(diǎn)，提高一主三副六市域中心城市周邊的生態(tài)承載力。四是側(cè)重草原生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、草原生物多樣性保護(hù)、退化草原治理、草原自然公園試點(diǎn)、高效可持續(xù)人工草場示范（含青貯飼料等草本類經(jīng)濟(jì)作物）、草原監(jiān)測與科技裝備支撐、草原保護(hù)與發(fā)展能力建設(shè)。 ?
（二）項目貸款情況 ?
山西子項目貸款額1.1億美元（或歐元，幣種由借款人自主確定），貸款與國內(nèi)配套資金匹配1:1。（匯率暫按1:7.1）貸款期限為10-30年，包含寬限期2-7年。利率以倫敦同業(yè)銀行拆借利率（LIBOR，目前LIBOR美元利率0.92%，歐元-0.07%）為基準(zhǔn)利率，每半年浮動一次，外加0.4%的利差。此外，亞行在貸款協(xié)定生效后，對貸款未提取金額，按0.15%收取承諾費(fèi)。 ?
（三）項目建設(shè)時間 ?
建設(shè)期計劃為2021-2026年。 ?
二、貸款項目申報??
（一）認(rèn)真組織申報工作 ?
請各市發(fā)改委、財政局、自然資源局（林業(yè)局）等有關(guān)單位，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略與各地市重點(diǎn)任務(wù)和實際需求，結(jié)合本地區(qū)實際狀況和生態(tài)修復(fù)特點(diǎn)，注重發(fā)揮貸款項目在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的牽引作用與從無到有新興業(yè)態(tài)技術(shù)的示范作用，統(tǒng)籌做好項目申報工作。 ?
（二）項目申報材料要求 ?
項目申報單位需編制項目建議書。其中，明確項目實施主體、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項目投資總額及資金籌措構(gòu)成。 ?
項目申報單位提供的貸款申請文件，要按地方政府負(fù)有償還或擔(dān)保的不同責(zé)任，對債務(wù)分類，做好地方政府債務(wù)風(fēng)險防范，并逐級出具還款承諾函。省級財政部門組織（委托）進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險審核，出具財評報告。 ?
請各市發(fā)改委、財政局、自然資源局（林業(yè)局），積極探索簡化創(chuàng)新工作方法，通過優(yōu)化項目管理方式落實“放管服效”改革工作。同時，項目申請單位應(yīng)具有較高積極性和主動性，并能安排足夠人員和經(jīng)費(fèi)保障項目順利實施。 ?
項目嚴(yán)格初審后，各部門聯(lián)合逐級審核上報（其中，省直林局通過省林草局上報，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省級財政承擔(dān)還款責(zé)任）。請于2020年6月20日前上報貸款備選項目申報材料。申報項目將列入《國外優(yōu)惠貸款儲備項目庫》備選并優(yōu)先安排。 ?
省林草局金融辦： ?霍履遠(yuǎn)13834685657 ?
省發(fā)改委外資處：?? 司曉峰0351-3119508 ?
省財政廳國際處：?? 王?娟0351-4040626
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山西省林草原局 ?
山西省發(fā)展和改革委員會 ?
山西省財政廳 ?
?2020年6月1日??
