市商務(wù)局 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)天津市2020年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)外投資合作事項(xiàng)申報(bào)指南的通知
各有關(guān)單位：
為加大境外重點(diǎn)市場(chǎng)開拓力度，鼓勵(lì)和支持我市企業(yè)更好實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極開展對(duì)外投資合作，市商務(wù)局、市財(cái)政局根據(jù)中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，制定了天津市《2020年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)外投資合作事項(xiàng)申報(bào)指南》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
專此通知。
市商務(wù)局 市財(cái)政局
2020年5月21日
（聯(lián)系人：市商務(wù)局外經(jīng)處 于澄；聯(lián)系電話：58665523；
市財(cái)政局經(jīng)建二處 紀(jì)房余；聯(lián)系電話：23116737）
（此件主動(dòng)公開）
2020年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)外投資合作事項(xiàng)申報(bào)指南
根據(jù)中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，特制定本申報(bào)指南。
一、支持內(nèi)容
境外投資，指我市企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。
對(duì)外承包工程，指我市企業(yè)承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建造、采購、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。
對(duì)外勞務(wù)合作，指組織勞務(wù)人員赴其他國(guó)家或地區(qū)為國(guó)外的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
二、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)2019年我市企業(yè)從事上述對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)采取直接補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予支持。
（一）直接補(bǔ)助
1．前期費(fèi)用
前期費(fèi)用是指我市企業(yè)為從事境外投資（不包括國(guó)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓既有境外投資權(quán)益）、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作、對(duì)外承包工程，為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，在項(xiàng)目所在國(guó)注冊(cè)（登記）、購買資源權(quán)證、簽訂合同（協(xié)議）之前，為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，具體包括以下內(nèi)容：
①法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費(fèi)
指委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢服務(wù)所發(fā)生的支出。
②勘測(cè)、調(diào)查費(fèi)
——項(xiàng)目勘察費(fèi)（不包括油氣、礦產(chǎn)資源勘探費(fèi)）、論證費(fèi)和規(guī)劃費(fèi)；
——漁業(yè)資源探捕費(fèi)：購買探捕儀器設(shè)備費(fèi)、（境外捕撈訊息）代理（咨詢）費(fèi)、（捕撈船只）船舶注冊(cè)費(fèi)。
③項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)
指委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書、預(yù)可研報(bào)告、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目安全評(píng)估報(bào)告所發(fā)生的支出。
④購買規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料費(fèi)
購買項(xiàng)目（資源）勘察許可證、捕撈許可證、標(biāo)書、技術(shù)資料、軟件等所發(fā)生的支出。
⑤規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料翻譯費(fèi)
指委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件等資料所發(fā)生的支出。
中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)發(fā)生的不超過項(xiàng)目中方投資額或合同額15%的前期費(fèi)用給予支持，一個(gè)項(xiàng)目只能享受一次支持。增資項(xiàng)目不予支持。資金支持比例不超過申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的50%。
2．境外投資項(xiàng)目資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)
我市企業(yè)開展境外資源開發(fā)將其所獲得權(quán)益產(chǎn)量（指我市企業(yè)在境外通過投資及合作方式開發(fā)農(nóng)林礦業(yè)項(xiàng)目，并獲得項(xiàng)目所在國(guó)政府頒發(fā)的農(nóng)林礦權(quán)的權(quán)屬證明，所開發(fā)和生產(chǎn)的各類能源和產(chǎn)品，不含從境外購買的）以內(nèi)的農(nóng)業(yè)（包括大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花、木薯、葡萄、苜蓿）、林業(yè)（原木、鋸材、板材）、漁業(yè)和礦業(yè)（包括鐵、銅、鋁、鉻、鉛、鎳、鋅、鉀、鈾、金、錳、螢石）等合作產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)，對(duì)從境外啟運(yùn)地至國(guó)內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)，按我市企業(yè)或其境外全資子公司實(shí)際支付費(fèi)用的一定比例給予補(bǔ)助。計(jì)算運(yùn)保費(fèi)的資源產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的50%。
3．對(duì)外承包工程項(xiàng)目保函費(fèi)用
對(duì)企業(yè)及其境外子公司，總包或分包境外工程項(xiàng)目開具的投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)保期保函，發(fā)生的境內(nèi)外銀行保函費(fèi)用給予不超過50%的補(bǔ)助。其中，對(duì)在“一帶一路”國(guó)家，交通運(yùn)輸、電力、通信設(shè)施、能源資源、航空航天、海洋工程、環(huán)境保護(hù)、石油化工領(lǐng)域的項(xiàng)目，發(fā)生的境內(nèi)外銀行保函費(fèi)用給予不超過70%的補(bǔ)助。
4．境外突發(fā)事件處置費(fèi)用
境外突發(fā)事件指從事境外投資、對(duì)外承包工程的企業(yè)派出的人員因恐怖事件、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費(fèi)用包括企業(yè)赴境外處置突發(fā)事件工作人員的護(hù)照、簽證、國(guó)際旅費(fèi)和臨時(shí)出國(guó)費(fèi)用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《財(cái)政部外交部關(guān)于印發(fā)<因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法>的通知》（財(cái)行〔2013〕516號(hào)）執(zhí)行。
上述支持方向，單一項(xiàng)目享受補(bǔ)助不超過200萬元人民幣，申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目的同一企業(yè)享受補(bǔ)助不超過300萬元人民幣。
5．境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)分平臺(tái)
對(duì)我市企業(yè)（含境外投資企業(yè)、對(duì)外承包工程企業(yè)及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)企業(yè)）為接入商務(wù)部省級(jí)境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)分平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱分平臺(tái)）在境內(nèi)外所發(fā)生的費(fèi)用給予50%補(bǔ)助，補(bǔ)助上限為20萬人民幣。具體包括：接入分平臺(tái)境外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)和高速網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)費(fèi)用；接入分平臺(tái)境內(nèi)平臺(tái)中心管理服務(wù)器及視頻流媒體服務(wù)器、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)軟件和視頻運(yùn)維服務(wù)軟件費(fèi)用；已有監(jiān)控系統(tǒng)為接入平臺(tái)適配的設(shè)備接入網(wǎng)關(guān)及平臺(tái)接入網(wǎng)關(guān)費(fèi)用；接入分平臺(tái)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)集成及調(diào)試服務(wù)費(fèi)用；接入分平臺(tái)所購買的視頻會(huì)議賬號(hào)費(fèi)用。
6. 對(duì)外勞務(wù)合作扶貧費(fèi)用補(bǔ)助
支持我市具有對(duì)外勞務(wù)合作資質(zhì)的企業(yè)或?qū)ν獬邪こ唐髽I(yè)開展對(duì)外勞務(wù)合作扶貧，按照企業(yè)實(shí)際派出人數(shù)一次性給予補(bǔ)助：對(duì)外派勞務(wù)人員戶籍所在地為國(guó)家級(jí)貧困縣的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過1000元/人；對(duì)外派勞務(wù)人員屬于建檔立卡的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過2000元/人。
（二）貸款貼息
對(duì)我市企業(yè)從事境外投資，境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，對(duì)外承包工程，用于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的一年以上（含一年）的貸款給予貼息。實(shí)施貸款的主體可為我市企業(yè)或其境外控股企業(yè)（含對(duì)外承包工境外項(xiàng)目部），貸款銀行可為境內(nèi)銀行或當(dāng)?shù)劂y行，貸款須用于境外投資或?qū)ν獬邪こ添?xiàng)目。
人民幣貸款貼息按照2020年4月中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算，實(shí)際利率低于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的，按照實(shí)際利率計(jì)算；外幣貸款年貼息率3%，實(shí)際利率低于3%的，按照實(shí)際利率計(jì)算。享受貸款貼息的項(xiàng)目，連續(xù)資助不超過5年。
三、申請(qǐng)條件
（一）申請(qǐng)企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件
1．在我市依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格（不含以金融、股權(quán)投資為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)）；
2．近五年來無重大違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金，服從商務(wù)主管部門對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理；
3．按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
（二）申請(qǐng)項(xiàng)目必須具備的條件
1．經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)、登記或備案；
2．已在項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）依法注冊(cè)、登記或備案等合法手續(xù)，項(xiàng)目合同或合作協(xié)議依法生效；
3．遵守所在國(guó)法律法規(guī)，注重環(huán)境保護(hù)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，履行社會(huì)責(zé)任；
4．項(xiàng)目適用時(shí)間：境外投資項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生時(shí)間為2019年1月1日至2019年12月31日，對(duì)外承包工程項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生時(shí)間為2019年1月1日至2019年12月31日，境外企業(yè)和境外投資聯(lián)絡(luò)分平臺(tái)項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生時(shí)間為2019年9月1日至2019年12月31日。對(duì)外勞務(wù)合作合同生效時(shí)間為2019年1月1日至2019年12月31日。
四、申報(bào)材料（一式二份）
具體明細(xì)見附件。申報(bào)材料為復(fù)印件的均須加蓋申請(qǐng)單位公章。
五、有關(guān)要求
（一）申請(qǐng)企業(yè)、單位應(yīng)于2020年6月30日前將申報(bào)材料報(bào)送市商務(wù)局，完成項(xiàng)目申報(bào)，逾期不予受理。申報(bào)地址：天津市和平區(qū)大沽北路158號(hào)一樓窗口，聯(lián)系電話：58366501。（疫情期間可采用郵寄方式報(bào)送，郵寄地址同申報(bào)地址。）
（二）市商務(wù)局將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目審核，并抽取部分項(xiàng)目查驗(yàn)原件。
（三）申報(bào)企業(yè)分別通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、天津市市場(chǎng)主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（天津）三個(gè)平臺(tái)上對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行“近五年是否存在重大違法違規(guī)記錄”自查，窗口接件人員進(jìn)行核查，第三方審核機(jī)構(gòu)披露查詢結(jié)果。
（四）當(dāng)年已獲得其他中央、地方財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)。
（五）市商務(wù)局、市財(cái)政局根據(jù)本市財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金安排使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定使用、騙取專項(xiàng)資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
附件：
附件：
1.申報(bào)材料說明
2.境外投資事項(xiàng)申報(bào)相關(guān)材料
3.對(duì)外承包工程事項(xiàng)申報(bào)相關(guān)材料
4.境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)分平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)材料
5.對(duì)外勞務(wù)合作扶貧項(xiàng)目申報(bào)材料
6.其他單位賬戶存根
