各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)：
項(xiàng)目建設(shè)尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證和有效抓手。突如其來(lái)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，對(duì)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。為貫徹落實(shí)省、市決策部署，堅(jiān)持疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)兩手抓、兩不誤，緊盯全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃目標(biāo)不放松，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度服務(wù)，有力保障人員、物資、資金，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保一季度平穩(wěn)開局，確保如期實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、創(chuàng)新審批方式，加快辦理項(xiàng)目手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù) 保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間項(xiàng)目辦理的通知》要求，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用，全面實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出件。嚴(yán)格落實(shí)市重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”制度，發(fā)展改革部門要會(huì)同有關(guān)部門協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)，研究提出重點(diǎn)項(xiàng)目分類審批辦法，鼓勵(lì)探索“虛擬審批”“容缺審批”模式，進(jìn)一步優(yōu)化流程、縮短時(shí)限，在辦理土地手續(xù)過程中，并聯(lián)推進(jìn)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安評(píng)、施工許可等開工前各項(xiàng)手續(xù)辦理，依法合規(guī)最大限度的減少審批時(shí)限，加快推進(jìn)項(xiàng)目審批，力促項(xiàng)目早日開工，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)期間實(shí)行“綠色保護(hù)”。對(duì)按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，除特殊情況外，項(xiàng)目單位通過在線平臺(tái)或郵箱提供電子材料并作出真實(shí)性承諾后，予以先行辦理，待疫情結(jié)束后補(bǔ)交紙質(zhì)材料原件。疫情防控期間，當(dāng)?shù)赝顿Y審批主管部門要公布投資項(xiàng)目辦理咨詢電話，加強(qiáng)咨詢服務(wù)值守，為項(xiàng)目單位遠(yuǎn)程提供政策解答、流程指引等優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。
二、精心籌劃組織，有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)兩手抓、兩不誤，緊盯全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃目標(biāo)，周密細(xì)致制定工作推進(jìn)方案，多措并舉，合力抗疫，有序開工，開展好集中開工和觀摩拉練活動(dòng)，以開工傳導(dǎo)壓力，以拉練增強(qiáng)動(dòng)力，再掀項(xiàng)目建設(shè)新高潮。抓緊確定一季度開復(fù)工項(xiàng)目和投資強(qiáng)度，“一項(xiàng)一策”落實(shí)建設(shè)條件，實(shí)行清單化精準(zhǔn)管理，確保按進(jìn)度實(shí)施，并按照省、市要求，認(rèn)真篩選項(xiàng)目，嚴(yán)密組織好2月份集中開工活動(dòng)，力爭(zhēng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)開局。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制和“六個(gè)一”工作機(jī)制（一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一名分管領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)責(zé)任單位，一個(gè)工作班子，一個(gè)工期計(jì)劃，一竿子抓到底），全程跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，力促前期項(xiàng)目早落地、在建項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早達(dá)效。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比，實(shí)名制打分評(píng)價(jià)，督進(jìn)度、看形象，評(píng)質(zhì)量、看效益，營(yíng)造加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障建設(shè)要素供給。制定科學(xué)可行的項(xiàng)目開復(fù)工要素保障計(jì)劃，強(qiáng)化土地、環(huán)保、資金、電力、交通等服務(wù)保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力攻堅(jiān)克難，會(huì)同住建、工信等部門，引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)和建材市場(chǎng)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)交通等部門，保障運(yùn)輸通道不斷，確保項(xiàng)目施工車輛和工程機(jī)械順利進(jìn)場(chǎng)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。在健康狀況符合要求的前提下，一季度開復(fù)工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和管理人員盡快返崗，建立健全疫情防控體系，制定疫情防控方案，組織做好項(xiàng)目開復(fù)工。落實(shí)靈活用工政策，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目用工信息，做好就近招工工作。疫情期間，加大監(jiān)測(cè)調(diào)度服務(wù)，市縣兩級(jí)對(duì)項(xiàng)目開復(fù)工和建設(shè)情況進(jìn)行周調(diào)度。對(duì)人員返崗、建材供應(yīng)、物流運(yùn)輸、資金保障等方面遇到的困難，下沉服務(wù)，協(xié)調(diào)各方資源力量加快解決。對(duì)需要省、市層面協(xié)調(diào)解決的共性問題要及時(shí)報(bào)告。對(duì)違規(guī)阻工擾工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門堅(jiān)決打擊。
四、完善管理機(jī)制，嚴(yán)格制度夯實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)項(xiàng)目管理的主體責(zé)任，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)職能部門間的溝通銜接、研究解決重大問題，有力有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化完善“三位一體”（政府、部門、項(xiàng)目單位）和市縣兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持定期督導(dǎo)、定期調(diào)度、定期分析，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目問題清單交辦制，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分解，明確完成時(shí)限，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。堅(jiān)持運(yùn)行重點(diǎn)項(xiàng)目管理平臺(tái)系統(tǒng)，以庫(kù)管事項(xiàng)，精準(zhǔn)分析調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行月通報(bào)制度，對(duì)各地重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、投資完成情況和供地率等進(jìn)行排名并在全市通報(bào)。同時(shí)，對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的在建項(xiàng)目投資完成情況和開工率進(jìn)行通報(bào)。連續(xù)3個(gè)月排名后3位的（含包聯(lián)市直部門），向市政府說(shuō)明情況，并制定整改措施。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度考核，對(duì)地方主體責(zé)任落實(shí)和市直有關(guān)部門包聯(lián)幫扶工作、分級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)情況、問題清單管理和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，各項(xiàng)工作完成情況作為重點(diǎn)項(xiàng)目考核的重要依據(jù)，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系。
五、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。堅(jiān)持圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線，牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，大力構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，強(qiáng)力推進(jìn)“四種類型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，立足資源稟賦，產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持長(zhǎng)板拉長(zhǎng)、短板補(bǔ)齊，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展多種形式的招商引資活動(dòng)。注重綜合效益、創(chuàng)新引領(lǐng)和建設(shè)工期，采取大幅降低投資準(zhǔn)入或不設(shè)置投資規(guī)模等措施，實(shí)施差異化招商政策，分類制定招商計(jì)劃，全力引進(jìn)儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目。2020年，全市實(shí)施各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1000項(xiàng)以上。縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目范圍包括本年度省、市重點(diǎn)項(xiàng)目以外的全口徑建設(shè)項(xiàng)目，投資規(guī)模不低于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)入統(tǒng)門檻的最低標(biāo)準(zhǔn)，由各地政府發(fā)文確定，報(bào)市發(fā)改委備案。疫情防控期間，積極推廣不見面招商，對(duì)成熟且有意向的項(xiàng)目，加強(qiáng)網(wǎng)上對(duì)接洽談，盡快簽約落地。同時(shí)，針對(duì)疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來(lái)的短板和不足，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急、物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域的項(xiàng)目謀劃。對(duì)招商引資項(xiàng)目建立工作臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，力促重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)儲(chǔ)備一批、前期推進(jìn)一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批。
六、堅(jiān)持嚴(yán)防嚴(yán)控，嚴(yán)格防控疫情感染。督促指導(dǎo)各項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施和操作流程，堅(jiān)決克服僥幸心理，杜絕麻痹大意，織密織牢防控防線，會(huì)同衛(wèi)健、住建等部門，加強(qiáng)項(xiàng)目場(chǎng)地和人員的防疫指導(dǎo)管理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線“零感染”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定要求，避免發(fā)生安全事故。
各地工作進(jìn)展情況和重大問題要及時(shí)上報(bào)市發(fā)展改革委。
石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì)
2020年2月8日
