關(guān)于復(fù)制推廣國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制 改革發(fā)展綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知
魯商字〔2018〕29號(hào)?
各市商務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政主管部門(mén)，供銷(xiāo)合作社：
2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院在上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門(mén)、青島、黃石和義烏9個(gè)城市開(kāi)展了國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)和模式。根據(jù)商務(wù)部等9部門(mén)《關(guān)于復(fù)制推廣國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》（商流通函〔2017〕514號(hào)）精神，為做好我省復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重點(diǎn)復(fù)制推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
各市圍繞建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的流通發(fā)展機(jī)制、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境、建立流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式、健全統(tǒng)一高效的流通管理體制，共選擇復(fù)制推廣14條經(jīng)驗(yàn)。
（一）學(xué)習(xí)借鑒上海市經(jīng)驗(yàn)做法，建立以智慧商圈建設(shè)為抓手的實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制。（濟(jì)寧市）
（二）學(xué)習(xí)借鑒廣州市經(jīng)驗(yàn)做法，建立電子商務(wù)生態(tài)化、集聚化發(fā)展模式。（青島、棗莊、濟(jì)寧、泰安、菏澤市）
（三）學(xué)習(xí)借鑒義烏市經(jīng)驗(yàn)做法，建立全方位服務(wù)小微電商發(fā)展模式。（聊城、濱州市）
（四）學(xué)習(xí)借鑒上海市經(jīng)驗(yàn)做法，建立政策集成促進(jìn)專(zhuān)業(yè)電商平臺(tái)發(fā)展模式。（濟(jì)南市）
（五）學(xué)習(xí)借鑒鄭州市經(jīng)驗(yàn)做法，建立航空、鐵路、公路、海港“四港聯(lián)動(dòng)”的多式聯(lián)運(yùn)模式。（青島市）
（六）學(xué)習(xí)借鑒上海市經(jīng)驗(yàn)做法，建立全鏈條、跨區(qū)域的物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。（濟(jì)南、淄博、威海、德州、臨沂市）
（七）學(xué)習(xí)借鑒廣州市經(jīng)驗(yàn)做法，建立商務(wù)綜合行政執(zhí)法模式。（煙臺(tái)市）
（八）學(xué)習(xí)借鑒成都市經(jīng)驗(yàn)做法，建立機(jī)構(gòu)統(tǒng)一綜合執(zhí)法模式。（萊蕪市）
（九）學(xué)習(xí)借鑒廈門(mén)市經(jīng)驗(yàn)做法，建立以標(biāo)準(zhǔn)為核心的食品冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)管理機(jī)制。（淄博、濰坊市）
（十）學(xué)習(xí)借鑒上海市經(jīng)驗(yàn)做法，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)參與”的重要產(chǎn)品追溯體系。（濟(jì)寧市）
（十一）學(xué)習(xí)借鑒鄭州市經(jīng)驗(yàn)做法，建立“政府投資、國(guó)企運(yùn)營(yíng)”的公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展模式。（臨沂市）
（十二）學(xué)習(xí)借鑒上海市經(jīng)驗(yàn)做法，建立嚴(yán)格配套要求的社區(qū)商業(yè)設(shè)施保障機(jī)制。（日照市）
（十三）學(xué)習(xí)借鑒黃石市經(jīng)驗(yàn)做法，建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃公示、大型項(xiàng)目聽(tīng)證和商業(yè)面積預(yù)警制度。（東營(yíng)市）
（十四）學(xué)習(xí)借鑒廣州市經(jīng)驗(yàn)做法，建立政府+商會(huì)+企業(yè)共治共管的商圈管理模式。（煙臺(tái)、日照市）
二、復(fù)制推廣工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)借鑒和復(fù)制推廣國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。各市要把復(fù)制推廣工作作為促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革的重要舉措，列入內(nèi)貿(mào)工作的“重中之重”，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際以及面臨的突出矛盾，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，借鑒試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，積極轉(zhuǎn)變職能，深化體制改革，創(chuàng)新制度機(jī)制，逐步構(gòu)建與現(xiàn)代流通相適應(yīng)的新體制、新模式，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市商務(wù)主管部門(mén)要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，立足發(fā)展大流通、大貿(mào)易、大市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)復(fù)制推廣工作組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)力量配備，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作按期落實(shí)到位。建立由商務(wù)部門(mén)牽頭、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政，供銷(xiāo)合作社等部門(mén)參加的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)復(fù)制推廣工作的指導(dǎo)和支持。
（三）注重制度建設(shè)。復(fù)制推廣工作要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，以建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境為主線，以創(chuàng)新和改革為引領(lǐng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，逐步建立分工明確、協(xié)調(diào)高效的內(nèi)貿(mào)流通管理體制。要注重加大立法、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等制度層面的工作力度，把復(fù)制推廣工作的重點(diǎn)放在制定促進(jìn)發(fā)展意見(jiàn)、創(chuàng)新管理制度、創(chuàng)立新的工作機(jī)制、建立政策促進(jìn)體系等方面，通過(guò)制度建設(shè)固化有效的工作規(guī)則、方法和模式，形成促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)選擇復(fù)制推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，各市要對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)城市，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，列明具體工作事項(xiàng)，排出工作進(jìn)度表，建立工作臺(tái)帳，明確時(shí)間表和路線圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保工作成效。
（四）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各市商務(wù)主管部門(mén)每季度將復(fù)制推廣工作情況報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各市復(fù)制推廣工作進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)、評(píng)估，及時(shí)總結(jié)各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分批形成典型案例，加強(qiáng)宣傳和交流。
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附件：山東省復(fù)制推廣國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合
試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)匯總表?
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山東省復(fù)制推廣國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)匯總表.doc
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年3月2日
