各市工信局：
??為貫徹山西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，落實(shí)“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)有關(guān)要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)落實(shí)《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)各市認(rèn)真組織實(shí)施：
??一、嚴(yán)格控制焦化建成產(chǎn)能
??1. 嚴(yán)格管理焦化項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照“合理平衡淘汰焦?fàn)t產(chǎn)能量與新建焦化項(xiàng)目產(chǎn)能量，確保建成焦?fàn)t產(chǎn)能總體穩(wěn)中有降”的要求，著力解決新備案焦化升級(jí)改造項(xiàng)目與應(yīng)退出現(xiàn)有建成焦?fàn)t的掛鉤問(wèn)題。嚴(yán)禁備案未在依法設(shè)立、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施齊全、經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)、允許建設(shè)焦化項(xiàng)目的園區(qū)布局的焦化項(xiàng)目。
??2. 采取強(qiáng)有力措施加快淘汰落后焦?fàn)t。一是全面調(diào)查摸底，立即關(guān)停淘汰以前年度因各種客觀因素應(yīng)淘汰未按期淘汰焦?fàn)t；二是嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換政策，關(guān)停淘汰擬置換給其他企業(yè)的焦化產(chǎn)能原有焦?fàn)t；三是根據(jù)原省經(jīng)信委、省環(huán)保廳《山西省焦化行業(yè)中央環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改工作方案》（晉經(jīng)信能源字〔2017〕280號(hào)）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制停產(chǎn)焦?fàn)t復(fù)產(chǎn)，對(duì)已停產(chǎn)的法院查封焦?fàn)t按照工信部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行淘汰驗(yàn)收。
??二、嚴(yán)格項(xiàng)目備案管理
??1. 市縣工信部門辦理焦化項(xiàng)目備案要嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定。
??（1）不屬于企業(yè)自有焦?fàn)t產(chǎn)能的焦化產(chǎn)能，嚴(yán)禁用于實(shí)施“上大關(guān)小”；
??（2）未經(jīng)置換產(chǎn)能焦?fàn)t所在地縣級(jí)以上人民政府出具按期淘汰承諾函的，嚴(yán)禁按照“上大關(guān)小”予以備案；
??（3）未按規(guī)定程序辦理產(chǎn)能置換確認(rèn)的，不得辦理焦化項(xiàng)目備案；
??（4）嚴(yán)禁重復(fù)使用焦化產(chǎn)能指標(biāo)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)；
??（5）項(xiàng)目規(guī)模不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的，不得辦理備案手續(xù)；
??2. 已違規(guī)備案大型焦化項(xiàng)目的立即撤銷備案，撤銷后重新按規(guī)定辦理備案手續(xù)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換規(guī)定。請(qǐng)各市于2019年4月5日前完成備案文件整改，并將整改情況以正式文件報(bào)省工信廳，整改不到位的予以全省通報(bào)。
??三、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)
??按照鏈條化、園區(qū)化、高端化要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大型焦化項(xiàng)目建設(shè)，從本質(zhì)上提升行業(yè)環(huán)保水平。各市要結(jié)合實(shí)際研究制定促進(jìn)化產(chǎn)深加工發(fā)展的措施和意見，引導(dǎo)焦化企業(yè)加快建設(shè)高端化產(chǎn)精深加工項(xiàng)目，特別是以制乙二醇、制費(fèi)托合成油蠟、氫能開發(fā)利用等焦?fàn)t煤氣高端利用方向?yàn)橥黄瓶冢笇?dǎo)企業(yè)做好化產(chǎn)項(xiàng)目工藝選型，督促企業(yè)大型焦化升級(jí)改造項(xiàng)目與配套化產(chǎn)品深加工項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步開工建設(shè)。
??深入對(duì)接常態(tài)化入企服務(wù)平臺(tái)，對(duì)涉及焦化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目問(wèn)題，屬于工信部門職能范圍的加快加急處置，屬于其他部門職能，特別是涉及項(xiàng)目審批手續(xù)的問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)辦，大力協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目推進(jìn)。
??四、督促焦化企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任
??抓好現(xiàn)有焦化企業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化管理，加大對(duì)焦化企業(yè)生態(tài)文明思想宣傳教育力度，督促焦化企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保政策。積極配合環(huán)保部門指導(dǎo)、監(jiān)督焦化企業(yè)加快特別排放限值達(dá)標(biāo)改造，及時(shí)掌握企業(yè)改造進(jìn)展情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按時(shí)間要求完成改造任務(wù)。督促焦化企業(yè)切實(shí)履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，確保各類環(huán)保設(shè)施及相應(yīng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
??五、嚴(yán)肅履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)
??加強(qiáng)焦化行業(yè)管理基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立和完善重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目臺(tái)賬體系。在焦化項(xiàng)目備案管理、焦化產(chǎn)能置換確認(rèn)、技改資金申報(bào)項(xiàng)目初審、準(zhǔn)入申報(bào)初審等工作中，有關(guān)工作人員要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，依法依規(guī)依紀(jì)辦理相關(guān)手續(xù)，做到履職盡責(zé)。
??六、完善調(diào)度機(jī)制
??在原有運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)表和項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)運(yùn)行指標(biāo)和項(xiàng)目臺(tái)賬，明確焦化轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目市、縣、企業(yè)三級(jí)責(zé)任人，市、縣項(xiàng)目責(zé)任人要按照入企服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，了解掌握項(xiàng)目詳細(xì)進(jìn)度和存在的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)表、焦化轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)表堅(jiān)持一月一報(bào)，每月10日前報(bào)省工信廳，有突發(fā)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，三級(jí)責(zé)任人均對(duì)調(diào)度上報(bào)內(nèi)容負(fù)責(zé)。
??聯(lián) 系 人：郝志偉
??聯(lián)系電話：0351-5279523
山西省工業(yè)和信息化廳
2019年3月26日
