冀種發〔2020〕1號
各市（含定州、辛集市）種子管理（工作、檢驗）站：
當前全省新冠肺炎疫情防控工作正處在非常緊要的關鍵時期，抓好農作物種子安全生產經營，保障種子市場穩定供應，切實維護種子市場秩序，保障農業生產用種安全，對于維護農民利益、打贏疫情防控攻堅戰和保持社會大局穩定具有重大意義。根據《農業農村部辦公廳關于印發〈2020年推進現代種業發展工作要點〉的通知》（農辦種〔2020〕1號）要求，我站結合《河北省農業農村廳“防疫情保春耕”行動方案》的安排，決定組織開展2020年春季農作物種子市場檢查指導工作。現將有關事項通知如下。
一、檢查對象和工作內容
（一）檢查對象
在全省范圍內以雜交玉米、棉花和當地春播農作物種子為主，對近年來市場監管發現有問題的、維權企業舉報的和農民投訴的種子市場、經營門店、鄉村經銷店進行重點檢查。在我省與遼寧、內蒙古、山西、山東、河南等省（區）交界區域，以玉米種子為主，對集中交易市場的門店進行檢查。
（二）工作內容
1.種子市場專項檢查。一是檢查“四種”經營主體備案情況和經營資質、品種審定及授權情況、包裝標簽和使用說明等。二是針對省際交界區域未審先推、跨區推廣、無證生產經營等突出問題，著重檢查種子引種備案情況、生產經營檔案建立情況等。三是對本地從事轉基因農作物品種生產經營活動的種子企業、種子市場等進行檢查, 檢查是否按照批準的品種、范圍、安全管理要求和相關的技術標準開展生產經營活動。
2.市場整頓和安全生產。一是對本轄區種子生產經營領域可能存在的不規范行為和黑惡勢力進行認真梳理和檢查,重點檢查是否存在哄抬種子價格、擾亂市場秩序、欺行霸市、強買強賣等行為。二是檢查種子行業安全生產工作開展情況，檢查是否按照有關新冠肺炎疫情防控工作要求采取有效措施以及相關安全生產經營管理機構、制度、檔案的建立情況。
3. 植物新品種權保護宣傳。開展植物新品種權相關法律法規普及宣傳，提高社會對農業植物新品種權的認知程度。利用電視、廣播、網絡、報刊等多種手段開展農業植物新品種權保護有關法律法規、農業植物新品種授權名錄等的宣傳活動，引導農民科學選擇良種、樹立正確消費觀念。
二、檢查方式和工作任務
（一）檢查方式。本次檢查堅持屬地管理、部門協同、標本兼治的原則，采取自查與督導、明查與暗訪相結合的方式，分兩個階段進行。第一階段是各地自查階段，各市按照要求進行自查。第二階段為省級督導檢查階段，省種子管理總站隨機對重點市的工作開展情況進行督導檢查。
（二）工作任務。各市要對轄區所有種子經營門店進行檢查，對轄區內所有省級辦證企業進行檢查，對從事轉基因農作物品種生產經營活動的單位和個人進行檢查并統計匯總。按要求認真填報附件1、2，于5月20日前報省種子管理總站。
三、時間安排
2020年3月1日－2020年4月20日，各市開展自查；
2020年4月21日－2020年5月20日，省級組織督導檢查。
四、有關要求
（一）加強組織領導，適時開展檢查指導。各市要清醒認識到在當前疫情防控工作處于關鍵時期組織開展此次工作的必要性和重要性，在部門黨委的統一領導下，堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，切實加強對市場檢查指導工作的組織領導，統籌協調推進，精心組織安排。在做好疫情防控工作的前提下適時開展工作，強化對權力運行的制約和監督，落實屬地責任，確保工作全程有效銜接，無空白無盲區。
（二）創新服務模式，嚴厲打擊違法行為。各級種子管理部門要充分利用微信、QQ、電話等通信工具，培訓、督促和指導種子經營者開展種子生產經營活動，要改善服務態度、提高服務質量，積極為種子生產經營者提供咨詢服務，幫助經營者提高經營能力，合法經營。嚴厲打擊趁疫情爆發之機銷售不合格種子坑農害農的不法行為，要聯合物價等部門打擊疫情期間哄抬種子價格等行為。
（三）強化源頭管理，確保農民用種安全。鼓勵種子經銷商創新供種服務模式，開展點對點的供種配送，提高防疫保護意識。嚴格要求種子經營者對種子貯備倉庫和經銷門店進行消毒管理，加強疫情預防。在銷售中，嚴格要求經銷雙方佩戴口罩，規范經銷戶的進貨渠道和票據管理，健全生產經營檔案，完善種子經營網上備案登記和種子追溯體系，做到種子從生產、銷售到播種有據可查。
（四）規范開展工作，嚴格執行規定程序。工作人員應當熟練掌握《種子法》《河北省種子管理條例》等法律法規，嚴格執法監管程序，規范制作檢查文書。嚴格按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發〔2015〕58號）要求，開展“雙隨機”檢查。要如實記錄檢查結果，秉公辦事，不徇私情。各檢查環節要嚴格執行規定程序，保證合法規范，妥善留存相關憑證證據，確保證據鏈完整可靠。開展工作時，要嚴格落實“八項規定”精神，同時要做好個人防護，盡量減少人員聚集，阻斷疫情傳播。
（五）探索長效機制，認真總結工作經驗。要及時將檢查過程中發現的違法問題、案件線索等情況通報當地綜合執法機構，督促違法主體積極改正錯誤。要積極探索種子行業長效管理機制，鞏固檢查成果，要對檢查工作開展情況進行認真總結，并形成文字材料，總結內容包括工作開展情況、主要工作措施、存在問題、工作建議等，于5月20日前報省種子管理總站。
（六）聯系方式
河北省種子管理總站 市場監管科
電話：0311－85697909 ，電子郵箱：hbzzglzz@163.com
附件：1. 2020年春季種子市場檢查情況統計表
2. 2020年農作物種子轉基因生產經營單位統計表
河北省種子管理總站
2020年2月25日
