為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃，著力加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)認(rèn)定，引導(dǎo)全市企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，現(xiàn)啟動(dòng)2019年第二批天津市技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作。具體事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)條件
天津市技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、掌握核心技術(shù)并在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位、具有快速發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。申報(bào)技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)認(rèn)定應(yīng)滿足以下條件：
（一）申報(bào)企業(yè)應(yīng)為天津市內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且注冊成立時(shí)間為八年以內(nèi)（按截至2019年1月1日計(jì)算）。
（二）申報(bào)企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)在細(xì)分領(lǐng)域（行業(yè)）位居全國前三位，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
（三）申報(bào)企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重須不低于3%。
（四）申報(bào)企業(yè)近三年主營業(yè)務(wù)收入年均增長率須不低于15%。企業(yè)近三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率=1/2×（第二年主營業(yè)務(wù)收入÷第一年主營業(yè)務(wù)收入+第三年主營業(yè)務(wù)收入÷第二年主營業(yè)務(wù)收入）-1。如企業(yè)注冊成立未滿3年的按實(shí)際年限計(jì)。
（五）申報(bào)企業(yè)近三年及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，且企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
（六）對產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用的可適當(dāng)放寬申報(bào)條件。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括人工智能、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、航空航天、高端裝備制造、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、精細(xì)化工、高新技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
三、不予受理的企業(yè)
1. 不屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。
2. 承擔(dān)國家或市科技計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)，在財(cái)政資金使用上有違規(guī)行為的企業(yè)。
3.根據(jù)《天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體失信行為管理暫行辦法》（津科規(guī)〔2017〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定，被列入失信行為記錄且被采取限制措施的企業(yè)。
四、申報(bào)流程
（一）單位注冊
符合條件的企業(yè)需通過市科技局網(wǎng)站登錄“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”（http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說明進(jìn)行單位注冊，并上傳相關(guān)材料。通過單位上級(jí)主管部門或注冊地所在區(qū)科技行政管理部門（以下簡稱“局級(jí)主管單位”）審核后，單位職工即可作為申報(bào)人進(jìn)行注冊并申報(bào)。如已成功申報(bào)過天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位，可直接使用已注冊的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)。
（二）申報(bào)人注冊
申報(bào)人可通過市科技局網(wǎng)站登錄“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”（http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說明進(jìn)行注冊，并在系統(tǒng)中選擇所屬單位選項(xiàng)；申報(bào)人注冊成功后可使用用戶名和密碼登錄系統(tǒng)填寫申報(bào)書（已經(jīng)注冊的申報(bào)人無需再次注冊）。如果在系統(tǒng)中沒有找到所屬單位，則說明單位尚未注冊或尚未通過審核，申報(bào)人可聯(lián)系所屬單位盡快進(jìn)行注冊。
（三）在線申報(bào)
申報(bào)人登錄系統(tǒng)創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)書后，在計(jì)劃類別欄和項(xiàng)目類別欄分別選擇“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）”和“技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)認(rèn)定”，然后在線填寫申報(bào)書，上傳完整附件材料，并在線提交至申報(bào)單位；申報(bào)單位需要使用單位賬號(hào)進(jìn)行審核，并在線提交至局級(jí)主管單位；局級(jí)主管單位需使用部門賬號(hào)對項(xiàng)目進(jìn)行審核，并在線提交至市科技局。
（四）申報(bào)書附件內(nèi)容
1. 企業(yè)近三年（不含申報(bào)當(dāng)年）的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；企業(yè)上一年度研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，非納統(tǒng)企業(yè)提供的審計(jì)報(bào)告需包括研發(fā)費(fèi)用內(nèi)容。企業(yè)注冊成立未滿3年的按實(shí)際年限計(jì)。
2. 企業(yè)綜合實(shí)力。企業(yè)科技創(chuàng)新情況及相關(guān)文件、證書，企業(yè)獲得的有效自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表及授權(quán)證書，企業(yè)與產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)以及參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況，企業(yè)技術(shù)（產(chǎn)品）在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的地位與競爭優(yōu)勢，企業(yè)技術(shù)（產(chǎn)品）獲得市場認(rèn)可情況（如獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、市場占有率等），企業(yè)自主品牌建設(shè)情況及相關(guān)證書，企業(yè)人力資源情況，企業(yè)創(chuàng)新文化、人才評(píng)價(jià)體系及創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制情況及相關(guān)佐證材料，企業(yè)信譽(yù)、榮譽(yù)情況及相關(guān)佐證材料等。以上材料要求申報(bào)單位視各自情況酌情提供，評(píng)審專家將根據(jù)申報(bào)單位提供的佐證材料予以評(píng)審，無相關(guān)佐證材料的，專家評(píng)審時(shí)將不予確認(rèn)。
（五）申報(bào)截止時(shí)間
1. 項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)時(shí)間為2019年7月22日9:00至8月21日17:00，在此時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目需完成“申報(bào)書提交”和“單位審查通過”。
2. 局級(jí)主管單位審查。局級(jí)主管單位審查時(shí)間為8月22日9:00至8月26日17:00，在此時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目需完成“局級(jí)主管單位審查通過”。建議各申報(bào)人及申報(bào)單位及時(shí)與局級(jí)主管單位做好溝通。
3. 形式審查。形式審查時(shí)間為8月27日9:00至9月2日17:00。在此時(shí)間內(nèi)，如果項(xiàng)目被形式審查駁回，修改后需再次經(jīng)申報(bào)單位和局級(jí)主管單位兩級(jí)審核；如果項(xiàng)目通過形式審查，項(xiàng)目狀態(tài)欄應(yīng)顯示為“形式審查通過”。該階段，每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目僅有1次修改機(jī)會(huì)，且應(yīng)在駁回后的3個(gè)工作日內(nèi)完成修改并成功提交至市科技局再次進(jìn)行審查。如逾期或超過修改次數(shù)，則不再受理、審查。
4. 技術(shù)審查。技術(shù)審查時(shí)間為9月3日9:00至9月9日17:00。在此時(shí)間內(nèi)，如果項(xiàng)目被技術(shù)審查駁回，修改后需再次經(jīng)申報(bào)單位和局級(jí)主管單位兩級(jí)審核及形式審查。如果項(xiàng)目通過技術(shù)審查，項(xiàng)目狀態(tài)欄應(yīng)顯示為“技術(shù)審查通過”。該階段，每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目僅有1次修改機(jī)會(huì)，且應(yīng)在駁回后的3個(gè)工作日內(nèi)完成修改并成功提交至市科技局再次進(jìn)行審查。如逾期或超過修改次數(shù)，則不再審查、受理。對于技術(shù)審查認(rèn)定不符合申報(bào)指南的項(xiàng)目，市科技局將直接不予受理，不允許修改。
（六）評(píng)審及紙質(zhì)材料報(bào)送
1. 對于通過技術(shù)審查的申報(bào)項(xiàng)目，市科技局將組織會(huì)議（答辯）評(píng)審，時(shí)間地點(diǎn)另行通知。對于未通過技術(shù)審查的申報(bào)項(xiàng)目，一律不參加會(huì)議評(píng)審。
2. 待完成專家評(píng)審、市科技局局長辦公會(huì)審議和公示等程序后，市科技局會(huì)通知通過認(rèn)定企業(yè)聯(lián)系人報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料，其余未通過認(rèn)定企業(yè)不需報(bào)送。
（七）認(rèn)定與發(fā)布
1. 市科技局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，提出天津市技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)擬認(rèn)定名單，并通過市科技局網(wǎng)站向社會(huì)公示。
2. 公示無異議的企業(yè)頒發(fā)“天津市技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)”證書。
五、監(jiān)督管理
經(jīng)認(rèn)定的天津市技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有下列行為之一的，取消其認(rèn)定資格，并視情況輕重，追究其相應(yīng)法律責(zé)任：
（一）在申報(bào)認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
（三）發(fā)生科研嚴(yán)重失信行為的；
（四）被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。
