京科監(jiān)發(fā)〔2020〕171號(hào)
各相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)>的通知》（廳字〔2018〕23號(hào)）和《關(guān)于新時(shí)代深化科技體制改革 加快推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的若干政策措施》（京政發(fā)〔2019〕18號(hào)），根據(jù)《關(guān)于落實(shí)“放管服”要求 進(jìn)一步完善北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理的若干措施》（京科發(fā)〔2020〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《經(jīng)費(fèi)監(jiān)督若干措施》），夯實(shí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的承擔(dān)單位法人主體責(zé)任制，推進(jìn)建立以信用為前提，誠(chéng)信為底線的科研管理機(jī)制，市科委擬開(kāi)展首批“北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督誠(chéng)信典型管理單位”（以下簡(jiǎn)稱誠(chéng)信典型管理單位）申請(qǐng)及備案工作。
一、誠(chéng)信典型管理單位享受政策
《經(jīng)費(fèi)監(jiān)督若干措施》第7條明確：
納入“誠(chéng)信典型”管理的單位，其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告或加蓋單位財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門等印章的經(jīng)費(fèi)總決算表可作為驗(yàn)收（結(jié)題）依據(jù)，在兩年內(nèi)免于本市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）經(jīng)費(fèi)審計(jì)。其中，審計(jì)報(bào)告應(yīng)符合本市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）、工作任務(wù)經(jīng)費(fèi)審計(jì)相關(guān)政策和格式規(guī)范等相關(guān)要求。出具經(jīng)費(fèi)總決算表的項(xiàng)目，須納入年度科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查范圍。
二、誠(chéng)信典型管理單位申請(qǐng)及備案條件
誠(chéng)信典型管理單位申請(qǐng)及備案須同時(shí)滿足以下條件：
1.申請(qǐng)單位為北京地區(qū)注冊(cè)登記的、獨(dú)立法人的局級(jí)（含副局級(jí)）以上行政事業(yè)單位；
2.申請(qǐng)單位內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)管理等制度健全且已有效執(zhí)行；
3.申請(qǐng)單位設(shè)有獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)人才隊(duì)伍；
4.申請(qǐng)單位在北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信用系統(tǒng)中的信用等級(jí)為B級(jí)（含）以上；
5.申請(qǐng)單位“2018-2020年”在“信用中國(guó)”“信用北京”、科技部科研誠(chéng)信信息系統(tǒng)等系統(tǒng)中無(wú)不良信用記錄，且未被法院列入嚴(yán)重違法失信被執(zhí)行人；
6.申請(qǐng)單位嚴(yán)格遵守《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）管理辦法》《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理辦法》，“2018-2020年”連續(xù)三年承擔(dān)的北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）、工作任務(wù)未出現(xiàn)“終止”記錄；
7.申請(qǐng)單位承諾對(duì)其承擔(dān)的北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）、工作任務(wù)經(jīng)費(fèi)管理采取相應(yīng)的監(jiān)督舉措。
申請(qǐng)單位有良好的科研誠(chéng)信氛圍和科研環(huán)境條件，具有一定的學(xué)術(shù)地位和科研成果產(chǎn)出，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)，被科技部、市委市政府、市科委表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的，有關(guān)部門和組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入“誠(chéng)信典型管理單位”的其他情形，可參考上述條件由單位提出申請(qǐng)。
三、誠(chéng)信典型管理單位申請(qǐng)及備案程序
“誠(chéng)信典型管理單位”申請(qǐng)工作由申報(bào)、形式審查與信息初審、專家評(píng)議、復(fù)核、公示和公告等六個(gè)環(huán)節(jié)組成。
1.申報(bào)。單位根據(jù)本通知申請(qǐng)及備案條件，自愿提出申請(qǐng)，按要求向市科委報(bào)送《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督誠(chéng)信典型管理單位申報(bào)表》及相關(guān)附件材料（見(jiàn)附件1）。
2.形式審查與信息初審。市科委對(duì)申請(qǐng)單位報(bào)送的材料進(jìn)行形式審查，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行初步的核實(shí)。不符合要求的將取消其申請(qǐng)及備案資格。
3.專家評(píng)議。市科委組織召開(kāi)專家評(píng)議工作會(huì)，申報(bào)單位闡述理由并進(jìn)行答辯，專家評(píng)議團(tuán)根據(jù)申報(bào)單位材料和現(xiàn)場(chǎng)答辯情況進(jìn)行綜合評(píng)議。據(jù)評(píng)議結(jié)果，擇優(yōu)擬定“誠(chéng)信典型管理單位”名單。
4.復(fù)核。市科委抽取部分?jǐn)M定的“誠(chéng)信典型管理單位”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，復(fù)核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，取消其申請(qǐng)及備案資格。
5.公示。經(jīng)內(nèi)部審核，市科委將擬定的“誠(chéng)信典型管理單位”名單在市科委官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公眾和相關(guān)利益方如有異議，可以在公示期向市科委提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。
6.公告。“誠(chéng)信典型管理單位”名單通過(guò)市科委官網(wǎng)對(duì)外公告，接受社會(huì)監(jiān)督。列入“誠(chéng)信典型管理單位”的期限原則上為兩年，列入和解除日期以公告為準(zhǔn)。
四、解除誠(chéng)信典型管理單位的情況
“誠(chéng)信典型管理單位”有以下情形的，市科委可以單方面解除備案，并在7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布相應(yīng)公告。
1.在科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題且拒絕整改的。
2.科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題的。
3.有效期屆滿，單位未再次申請(qǐng)的。
4.有效期內(nèi)單位被列入北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信用系統(tǒng)中的不良信用、或被列入“信用中國(guó)”“信用北京”、科技部科研誠(chéng)信信息系統(tǒng)等系統(tǒng)中不良信用記錄，或被法院列入嚴(yán)重違法失信被執(zhí)行人的。
5.發(fā)現(xiàn)存在從事違法違規(guī)等行為的且被核實(shí)的。
單位可主動(dòng)申請(qǐng)退出“誠(chéng)信典型管理單位”。
五、申報(bào)時(shí)間
本次申請(qǐng)及備案不收取任何費(fèi)用。首批“誠(chéng)信典型管理單位”申報(bào)截止時(shí)間為2020年11月30日，逾期不予受理。
聯(lián)系人：閆博涵、關(guān)蕾；聯(lián)系電話：55577770，55577907。
特此通知。
附件：
1.北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督誠(chéng)信典型管理單位申報(bào)表.docx
2.北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督誠(chéng)信典型管理單位專家評(píng)議打分表.xlsx
北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
2020年10月30日
