京人社就發(fā)〔2019〕84號
各區(qū)人力資源和社會保障局、團委（團工委）：
為貫徹落實《人力資源社會保障部、共青團中央關于實施青年就業(yè)啟航計劃的通知》（人社部函〔2019〕36號）要求，做好16-35歲失業(yè)一年以上青年（以下統(tǒng)稱“長期失業(yè)青年”）的就業(yè)幫扶工作，現就本市實施以“就業(yè)起航，夢想揚帆”為主題的“青年就業(yè)啟航計劃”工作通知如下：
一、 準確掌握長期失業(yè)青年情況和幫扶需求
（一）建立實名信息數據庫。全市就業(yè)失業(yè)管理信息系統(tǒng)、農村勞動力轉移就業(yè)管理信息系統(tǒng)、離校未就業(yè)畢業(yè)生實名制登記信息管理系統(tǒng)，每月定期將登記失業(yè)或無業(yè)求職的長期失業(yè)青年信息，推送至職業(yè)介紹服務系統(tǒng)，與辦理求職登記的長期失業(yè)青年信息匯總形成實名信息數據庫。
（二）開展就業(yè)意愿摸查。各級公共就業(yè)服務機構應按照精細化公共就業(yè)服務工作要求，通過前臺服務、電話摸查、入戶走訪或依托社區(qū)團員青年活動等多種方式，開展長期失業(yè)青年就業(yè)意愿摸查，摸清其基本情況，了解失業(yè)原因、就業(yè)意愿等信息，并及時錄入職業(yè)介紹服務系統(tǒng)。對于確因客觀原因無法就業(yè)或確實沒有就業(yè)意愿的情況，應在系統(tǒng)中做好相關記錄。
二、 加強實踐指導和就業(yè)見習增強就業(yè)主動性
（一）開展實踐指導。依托公共就業(yè)服務機構、青年之家、青年活動中心、社區(qū)青年匯等平臺，開展青年喜歡的志愿服務、主題展覽、團體職業(yè)指導等實踐活動，將長期失業(yè)青年請出家門，創(chuàng)造更多與社會接觸交往機會。將勞動精神、奮斗意識融入實踐活動，引導長期失業(yè)青年自強自立，以務實理性的態(tài)度面對就業(yè)遇到的困難。通過組織參觀人力資源市場、企業(yè)園區(qū)等職業(yè)體驗活動，讓長期失業(yè)青年感受工作氛圍，增強職業(yè)認知。組織職業(yè)指導師、人力資源服務專家等專業(yè)力量共同參與各類活動，現場指導解答長期失業(yè)青年求職困惑，幫助樹立就業(yè)信心。
（二）組織見習鍛煉。各區(qū)應大力實施青年見習計劃,加大見習崗位開發(fā)力度,積極搭建雙向選擇平臺,按需組織有見習意愿的長期失業(yè)青年就近就便參加見習, 按規(guī)定落實見習補貼政策。
三、實施就業(yè)援助和針對性就業(yè)指導等服務
（一）提供精細化公共就業(yè)服務。各級公共就業(yè)服務機構應按照精細化公共就業(yè)服務工作要求，使用全市統(tǒng)一的分級及測評工具為長期失業(yè)青年提供求職登記、精細化信息采集服務，并結合其就業(yè)意愿調查情況、分級分類情況和測評情況，為有就業(yè)指導需求的長期失業(yè)青年制定《就業(yè)啟航計劃書》。組成以啟航導師為核心的專門服務團隊，會同相關部門為其提供就業(yè)指導、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、崗位推薦、跟蹤回訪等針對性就業(yè)幫扶。對就業(yè)意愿不足的，要加強就業(yè)指導，提供相應的心理調適等求職就業(yè)準備支持服務；對有就業(yè)意愿但技能不足的，要推薦實施針對其本人情況的職業(yè)培訓項目；對有創(chuàng)業(yè)需求且具備創(chuàng)業(yè)素質的，要為其推薦創(chuàng)業(yè)機構信息，幫助其做好創(chuàng)業(yè)準備；對通過市場渠道難以實現就業(yè)且符合我市有關規(guī)定的，可通過公益性崗位予以托底安置。
（二）舉辦專場招聘活動。各級公共就業(yè)服務機構應廣泛挖掘摸排用人單位崗位信息，結合高校畢業(yè)生就業(yè)服務月（周）、大中城市聯(lián)合招聘、金秋招聘月等專項活動，組織現場或網絡形式的專場招聘會。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可結合自身實際，有針對性地舉辦小規(guī)模招聘會，開展多種形式的就業(yè)政策宣傳和服務活動。
（三）重點就業(yè)援助困難群體。將建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭中的長期失業(yè)青年和殘疾失業(yè)青年作為重點援助對象，指定就業(yè)援助服務專員，“一對一”開展結對幫扶，綜合運用多種措施手段，幫助融入市場就業(yè)。根據自身情況和求職方向，提供專門的職業(yè)指導和心理咨詢服務，組織參加招聘活動，優(yōu)先向企業(yè)推薦，按規(guī)定落實各項促進就業(yè)政策，幫助其盡快實現就業(yè)。
（四）實施就業(yè)跟蹤回訪制度。各級公共就業(yè)服務機構應按照精細化公共就業(yè)服務工作要求，及時跟蹤回訪長期失業(yè)青年，對于已提供匹配推薦服務的,了解應聘情況，進行相應的面試技巧等就業(yè)指導和幫助；對于已推薦上崗的，定期了解崗位適應性和就業(yè)穩(wěn)定性情況，進行適應性指導和針對性穩(wěn)崗指導；對于因客觀原因暫時無法執(zhí)行啟航計劃書的，定期了解情況，待條件具備時及時幫助其就業(yè)。各級公共就業(yè)服務機構對長期失業(yè)青年的跟蹤回訪服務情況，應及時錄入職業(yè)介紹服務系統(tǒng)。各區(qū)團組織依托直接聯(lián)系青年工作機制，開展調查回訪，跟蹤了解長期失業(yè)青年就業(yè)情況、工作生活難題、意見訴求等，積極協(xié)調提供相應的幫扶服務。
四、提升市場競爭就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力
（一）提升職業(yè)技能。加強職業(yè)技能培訓公共服務，根據長期失業(yè)青年的能力水平和就業(yè)意向，為有培訓意愿的長期失業(yè)青年開展有針對性的職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)技能，符合條件的給予職業(yè)培訓補貼和生活費補貼。鼓勵企業(yè)積極招收長期失業(yè)青年成為新型學徒，符合條件的給予補貼。鼓勵長期失業(yè)青年單位就業(yè)后積極參加技能培訓，取得國家職業(yè)資格證書或相應技能等級證書的，可按規(guī)定享受技能提升補貼。
（二）扶持自主創(chuàng)業(yè)。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的長期失業(yè)青年參觀創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間，觀摩創(chuàng)業(yè)路演活動，感受創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)源動力。開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓，根據其創(chuàng)業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)領域等，提供創(chuàng)業(yè)素質培養(yǎng)、企業(yè)經營管理、創(chuàng)業(yè)模擬實踐等課程，幫助提升創(chuàng)業(yè)能力。落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，為符合條件的長期失業(yè)青年提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持。發(fā)揮公益性創(chuàng)業(yè)組織作用，引入市場化、專業(yè)化社會機構參與創(chuàng)業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)培訓, 為創(chuàng)業(yè)青年提供低成本、便利化、開放式的服務。組織開展“中國創(chuàng)翼”“創(chuàng)青春”創(chuàng)業(yè)大賽等活動，引導有意創(chuàng)業(yè)的長期失業(yè)青年參與其中，搭建項目與資金、技術、市場對接的平臺。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各區(qū)要高度重視此項工作，切實把實施青年就業(yè)啟航計劃作為推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的有力抓手，周密制定方案，細化目標任務，加強工作對接，密切協(xié)同配合，做好工作落實。各級公共就業(yè)服務機構要充分發(fā)揮專業(yè)服務機構的優(yōu)勢和作用，做好長期失業(yè)青年排查登記、實施精細化公共就業(yè)服務等工作；基層團組織要充分發(fā)揮組織青年、引導青年、服務青年的優(yōu)勢和作用，在組織開展各類青年活動時，主動宣傳介紹青年就業(yè)啟航計劃，告知參與途徑方法，會同基層公共就業(yè)服務、培訓等機構共同做好相關活動的組織動員和服務等工作。
（二）加大服務保障。各區(qū)要建立一支以職業(yè)指導骨干為主體的“啟航導師”隊伍，強化結對機制，提供專業(yè)服務力量。要邀請企業(yè)經理、人事主管、專家學者等熱心青年工作、熟悉青年情況、經驗豐富的相關人士，加入導師團隊。共青團應積極推薦導師人選，共同優(yōu)化導師隊伍。要探索建立符合長期失業(yè)青年特點的職業(yè)指導工作模式，不斷豐富公共就業(yè)服務方式，推進智慧化、便民化服務，把服務送到青年身邊，使失業(yè)青年足不出戶、隨時隨地都能通過智能終端了解最新的人力資源市場資訊，搜索適合應聘的就業(yè)崗位信息。
（三）搞好宣傳引導。各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要結合本地區(qū)長期失業(yè)青年實際，通過加強服務窗口宣傳、服務場所大屏幕展示、入戶調查宣講、團體職業(yè)指導、社區(qū)團員青年活動等多種渠道和形式，開展針對性宣傳活動，使本地區(qū)長期失業(yè)青年知曉計劃內容并積極參與。在組織宣傳活動時，要充分利用典型引領作用，宣傳介紹本地通過努力成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年事例，激勵長期失業(yè)青年樹立就業(yè)信心。
（四）按時完成摸查。各區(qū)要于2019年6月底前完成本地區(qū)現有長期失業(yè)青年基本情況和就業(yè)愿意的摸查工作。
附件：1.長期失業(yè)青年就業(yè)意愿調查表（樣式）
2.就業(yè)啟航計劃書（樣式）
北京市人力資源和社會保障局 共青團北京市委員會
