各市（含定州、辛集市）人民政府：
《河北省流動人員人事檔案公共服務管理信息系統建設實施方案》已經9月19日省政府推進職能轉變協調小組第五次全體會議研究通過。經省政府同意，現印發給你們，請結合本地實際，抓好貫徹落實。
河北省人力資源和社會保障廳
河北省發展和改革委員會
河北省財政廳
河北省檔案局
2016年11月14日
河北省流動人員人事檔案公共服務管理信息系統建設實施方案
為全面推進我省流動人員人事檔案信息化建設，提高流動人員人事檔案公共管理服務水平，更好方便人民群眾的工作生活，按照《國務院辦公廳關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》（國辦發[2015]86號）和省委、省政府《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》（冀發[2016]28號）、《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案的通知》（冀政辦字[2016]70號）的部署要求，結合我省實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照國務院和省委、省政府關于簡化優化公共服務流程、方便基層群眾辦事創業的部署要求，著眼數據向上集中、服務向下延伸，堅持以服務為中心、以應用促發展，大力推進流動人員人事檔案規范化、標準化、信息化建設，建立健全流動人員人事檔案公共管理服務“一體化”運行模式，實現全省公共服務流動人員人事檔案信息資源的整合共享、異地查閱、統計分析等功能，構建統一、規范、高效、安全的流動人員人事檔案公共管理服務平臺，為全省經濟社會事業發展和人民群眾人事檔案需求提供充分有力的信息支撐。
二、基本原則
集中統一，分級管理。流動人員人事檔案具體由縣級以上（含縣級）人力資源社會保障部門所屬的公共服務機構以及經人力資源社會保障部門授權的單位管理，其他單位未經授權不得管理流動人員人事檔案，嚴禁個人保管本人或他人檔案。
業務整合，資源共享。以統一規范的檔案管理信息平臺和基礎數據庫建設帶動公共服務機構的業務整合和管理創新，在業務數據整合的基礎上實現信息資源的共享。
統籌規劃，分步實施。以流動人員人事檔案管理工作為切入點，推進檔案管理的標準化、數字化、網絡化建設，構建全省統一的流動人員檔案公共服務網絡體系。
應用導向，務求實效。以社會需求為導向，重實際、出實招、求實效，力求創新管理理念、改造服務模式、重組服務流程、整合業務資源，提高檔案管理服務水平和工作效能。
三、責任分工
省人力資源社會保障廳：負責流動人員人事檔案公共服務管理信息系統的研發及推廣應用，起草制定全省流動人員人事檔案管理服務的有關政策規定，指導各級人力資源社會保障部門抓好流動人員人事檔案管理服務工作，不斷提高檔案管理能力和公共服務水平。
省發展改革委：負責將流動人員人事檔案信息化服務納入全省基本公共服務相關規劃，指導各地和有關部門做好規劃的實施工作；負責流動人員人事檔案公共服務管理信息系統項目的審批。
省財政廳：負責省本級流動人員人事檔案公共服務管理信息系統研發及推廣應用所需的經費保障，并對省以下財政部門的經費保障工作提供業務指導。
省檔案局：負責指導省人力資源社會保障廳研發流動人員人事檔案公共服務管理信息系統，組織各級檔案管理部門指導同級人力資源社會保障部門做好流動人員人事檔案管理服務工作。
各市（含定州、辛集市）政府：負責組織市直相關部門及所屬縣（市、區）制定流動人員人事檔案公共服務管理信息系統推廣應用項目，抓好系統的推廣應用，認真做好流動人員人事檔案管理服務工作。
四、推進步驟
（一）試點應用，逐步完善。（2016年11月—12月） 流動人員人事檔案公共服務管理信息系統研發完成后，在省級公共服務機構進行試點應用，針對實際應用中出現的問題和實際工作需求，對系統進行完善。
（二）組織培訓，購置設備。（2017年1月—3月） 組織對全省各級公共服務機構負責流動人員人事檔案管理服務工作的骨干人員進行培訓，學習系統的操作及使用，同時集中采購系統推廣所需要的設施設備。
（三）分頭實施，全面推廣。（2017年4月—12月） 各級公共服務機構分別對各自所保管的流動人員人事檔案進行整理及信息錄入，實現省、市、縣三級公共服務機構的聯網與互通，力爭2017年底前完成。
五、工作要求
（一）加強組織，明確責任。人事檔案信息化建設是建立流動人員基礎信息庫、搭建人才公共服務平臺的重要數據基礎，是黨和政府掌握流動人員的數量、層次、結構、流向、分布等重要信息的渠道，對提高人才宏觀管理水平、促進人力資源市場配置具有重要的保障和推動作用。各級各部門要把研發和推廣使用流動人員人事檔案公共服務管理信息系統作為加強自身檔案管理能力、提高公共服務水平的重要內容，建立健全一把手負總責、分管領導具體負責的工作機制，加強組織協調，制定推進方案，落實責任分工，進一步明確任務目標、推進步驟、完成時限及責任部門等，確保工作任務落到實處。
（二）頂層設計，統籌推進。流動人員人事檔案公共服務管理信息系統的研發及推廣應用要立足流動人員人事檔案的管理服務工作實際統籌推進，結合全省檔案管理信息化建設和各項檔案社會化應用大局搞好頂層設計，既要注重實效、方便群眾，又要具有較高的先進性和前瞻性，使之能夠與省內人事人才隊伍建設及就業工作等系統的對接，與京津及全國流動人員人事檔案管理系統的聯網，從而構建公共服務信息系統的一體化機制。
（三）強化檢查，確保實效。各級政府及人力資源社會保障、發展改革、財政、檔案等部門要把研發和推廣應用流動人員人事檔案公共服務管理信息系統列入年度重點工作和目標績效管理，定期進行調度，加強督導指導，及時研究解決流動人員人事檔案管理服務工作中存在的問題，對責任不清、進展緩慢、影響進程的有關單位及直接責任人嚴肅問責，確保系統推廣按時保質完成和檔案管理服務高效便捷。
