京人社畢發(fā)[2018]184號(hào)
各區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局、團(tuán)區(qū)委，各有關(guān)單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照《中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃的通知》和《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》要求，北京市委組織部、北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市農(nóng)村工作委員會(huì)、北京市教育委員會(huì)、北京市財(cái)政 局、共青團(tuán)北京市委員會(huì)制定了《北京市高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好組織實(shí)施。
中共北京市委組織部 北京市人力資源和社會(huì)保障局
北京市農(nóng)村工作委員會(huì) 北京市教育委員會(huì)
北 京 市 財(cái) 政 局 共青團(tuán)北京市委員會(huì)
2018年9月4日
北京市高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（京辦發(fā)〔2018〕2號(hào)），促進(jìn)高校畢業(yè)生在基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持，特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，落實(shí)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)青年人才選拔培養(yǎng)、引導(dǎo)人才向基層一線(xiàn)流動(dòng)的決策部署，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)和首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)對(duì)基層人才的需求，堅(jiān)持服務(wù)基層和培養(yǎng)人才相結(jié)合、市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合、政策支持和完善服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新措施，精準(zhǔn)施策，著力在基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉青年人才，力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，通過(guò)強(qiáng)化教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、職業(yè)發(fā)展、管理服務(wù)等全鏈條的扶持措施，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)基層青年人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持。
二、主要內(nèi)容
面向以各種形式在基層工作的高校畢業(yè)生，做好培育能力素質(zhì)、強(qiáng)化崗位鍛煉、支持職業(yè)發(fā)展、健全服務(wù)體系、儲(chǔ)備優(yōu)秀干部五項(xiàng)工作。
?。ㄒ唬┡嘤芰λ刭|(zhì)。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)對(duì)基層高校畢業(yè)生的政策理論教育和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。組織實(shí)施的“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、“三支一扶”人員培訓(xùn)等人才培養(yǎng)工程要把基層高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)，優(yōu)先安排參訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際建立基層人才導(dǎo)師結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次人才與高校畢業(yè)生建立結(jié)對(duì)培養(yǎng)關(guān)系，指導(dǎo)培養(yǎng)對(duì)象開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新技術(shù)新工藝推廣等，吸納培養(yǎng)對(duì)象參與導(dǎo)師科研項(xiàng)目，導(dǎo)師培養(yǎng)成果可視同基層工作業(yè)績(jī)，在高層次人才推薦選拔、表彰推優(yōu)、專(zhuān)家休假療養(yǎng)等方面予以?xún)?yōu)先考慮?；鶎痈咝．厴I(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，按規(guī)定給予參保職工技能提升補(bǔ)貼。鼓勵(lì)行業(yè)部門(mén)通過(guò)定向委培、學(xué)習(xí)進(jìn)修、跟班學(xué)習(xí)、實(shí)踐考察等多種渠道，提升基層高校畢業(yè)生崗位適應(yīng)、職業(yè)發(fā)展和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)有條件的單位選送優(yōu)秀基層高校畢業(yè)生到國(guó)（境）外進(jìn)行考察交流、學(xué)習(xí)進(jìn)修等。
?。ǘ┘訌?qiáng)崗位鍛煉。各部門(mén)、各單位要尊重基層高校畢業(yè)生的特點(diǎn)和特長(zhǎng)，積極搭建工作平臺(tái)，支持他們承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)、創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)攻關(guān)等，在艱苦復(fù)雜的環(huán)境和豐富的基層實(shí)踐中鍛煉成才，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ幕鶎痈咝．厴I(yè)生有針對(duì)性地進(jìn)行多崗位或安排在重點(diǎn)崗位鍛煉，培養(yǎng)一專(zhuān)多能復(fù)合型人才。要進(jìn)一步暢通交流鍛煉渠道，積極選派基層高校畢業(yè)生中的業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)單位等進(jìn)行掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。緊密?chē)@推動(dòng)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)、疏解非首都功能、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)他們積極參與“三城一區(qū)”、城市副中心、新機(jī)場(chǎng)、冬奧會(huì)、世園會(huì)等重大建設(shè)項(xiàng)目，從中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。發(fā)揮“三支一扶”人員作用，立足本職崗位，服務(wù)農(nóng)村基層，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
?。ㄈ┲С致殬I(yè)發(fā)展。各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持基層導(dǎo)向，在干部人才選拔任用工作中注重基層經(jīng)歷。適當(dāng)提高基層事業(yè)單位高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。注重選拔使用優(yōu)秀基層高校畢業(yè)生，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘、人才項(xiàng)目選拔、出國(guó)深造、參加進(jìn)修學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)會(huì)議等方面予以?xún)?yōu)先考慮。創(chuàng)新完善基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審制度，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人才等條件成熟的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭谢鶎尤瞬艈为?dú)分組、單獨(dú)評(píng)審，側(cè)重考察工作實(shí)績(jī)。對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)教師、衛(wèi)生技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及引進(jìn)的急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。建立業(yè)績(jī)突出人才職稱(chēng)破格申報(bào)渠道，對(duì)取得重大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，放寬學(xué)歷、資歷等條件限制，可按規(guī)定破格申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審。落實(shí)新錄用到遠(yuǎn)郊區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生高定級(jí)別工資檔次或薪級(jí)工資相關(guān)政策。對(duì)參加大學(xué)生村官（選調(diào)生）、“三支一扶”、退役大學(xué)生士兵、鄉(xiāng)村教師特崗計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)期滿(mǎn)后仍留在基層工作的人員，要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)。
?。ㄋ模┙⒔∪?wù)體系。加強(qiáng)黨組織對(duì)高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，對(duì)到基層工作的黨員高校畢業(yè)生，各級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)教育管理和激勵(lì)關(guān)懷，嚴(yán)格組織生活和紀(jì)律約束，對(duì)非黨員的優(yōu)秀人才要加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸引。教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、文化等行業(yè)部門(mén)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要建立健全高校畢業(yè)生聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展座談、走訪(fǎng)慰問(wèn)等活動(dòng)，了解他們思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況，增強(qiáng)基層高校畢業(yè)生成就感、歸屬感。要格外關(guān)注長(zhǎng)期在基層艱苦崗位工作的高校畢業(yè)生，幫助解決實(shí)際困難。公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要將基層高校畢業(yè)生作為重要服務(wù)對(duì)象，落實(shí)相關(guān)扶持政策，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)?；鶎訂挝灰劳鞋F(xiàn)有場(chǎng)地資源、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為高校畢業(yè)生搭建形式多樣的互動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)他們相互學(xué)習(xí)交流。
（五）儲(chǔ)備優(yōu)秀后備人才。市人力社保部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立基層后備人才選拔機(jī)制，每年從基層工作高校畢業(yè)生中遴選一批優(yōu)秀人員，列入本市基層成長(zhǎng)計(jì)劃后備人才，納入國(guó)家基層成長(zhǎng)計(jì)劃人才庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)基層成長(zhǎng)計(jì)劃后備人才的培養(yǎng)和使用，納入本市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，在上級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔干部人才、同級(jí)單位崗位職務(wù)（等級(jí)）晉升和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）等工作中，將其作為重點(diǎn)人選對(duì)象。開(kāi)展基層成長(zhǎng)計(jì)劃后備人才能力提升工作，采取理論教育、專(zhuān)題培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)考察等多種形式，培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、勇挑重?fù)?dān)、作風(fēng)過(guò)硬的基層人才。
三、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要將實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃，作為貫徹落實(shí)中央和本市引導(dǎo)及鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作要求的具體措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層成長(zhǎng)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，按照時(shí)間進(jìn)度，分工協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)計(jì)劃的順利實(shí)施。
?。ǘ┘哟筘?cái)政支持。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌使用現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，加大支持力度，組織基層成長(zhǎng)計(jì)劃后備人才開(kāi)展集中培訓(xùn)符合條件的，有關(guān)部門(mén)可采取整建制購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)項(xiàng)目等方式由就業(yè)補(bǔ)助資金按規(guī)定給予支持。各部門(mén)要綜合利用相關(guān)資金，積極支持基層高校畢業(yè)生的培養(yǎng)培訓(xùn)、項(xiàng)目資助、事業(yè)發(fā)展等。鼓勵(lì)用人單位積極創(chuàng)造條件，為基層高校畢業(yè)生工作、學(xué)習(xí)、生活提供便利和支持。
（三）建立統(tǒng)計(jì)機(jī)制。市人力社保部門(mén)牽頭建立高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集及匯總統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)基層成長(zhǎng)計(jì)劃各項(xiàng)工作順利實(shí)施。每年11月底前，各有關(guān)部門(mén)和單位將年度工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送市人力社保局。
?。ㄋ模?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)對(duì)基層成長(zhǎng)計(jì)劃的宣傳，積極樹(shù)立基層高校畢業(yè)生典型，宣傳優(yōu)秀事跡，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
