京人社服發〔2018〕144 號
市屬相關委辦局，各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區人事勞動和社會保障局：
為深入貫徹落實《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》（國發〔2017〕28號）精神，在加快實施創新驅動發展戰略，構建高精尖經濟結構,推動京津冀協同發展的新常態下,充分發揮優秀創業孵化基地示范引領作用，有效激發全市創新潛能和創業活力，根據我市“十三五”時期人力社保發展規劃重點任務安排，現就開展第三批北京市創業孵化示范基地（以下簡稱“示范基地”）認定工作有關事項通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞落實首都城市功能定位和《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》的相關要求，充分發揮創業孵化基地資源集聚和輻射引領作用，不斷提升創業服務水平，激發創新創業活力，幫扶更多初創企業和創業團隊實現更好發展，深入推進大眾創業、萬眾創新。
二、基本原則
（一）認定工作應遵循公平公正、好中擇優的基本原則。
（二）被認定的示范基地應具有良好的發展前景，主導孵化產業符合首都產業導向和城市功能定位，孵化業績突出，經濟效益和社會效益良好，在全市能起到示范帶動作用。
（三）對于在帶動本市勞動者就業、扶持大學生創業、促進人才引進、服務京津冀協同創新創業等方面有突出表現的創業孵化機構，可優先認定為示范基地。
（四）示范基地的認定應盡量避免同質性，力求從產業類型、扶持對象、孵化模式等多個維度評選出有代表性的示范基地。同時，應充分考慮示范基地區域分布，以利于各區利用示范基地優質資源開展創業孵化工作。
三、申報條件
（一）依法成立和經營。示范基地須為北京市轄區內依法成立的獨立法人機構，以創業孵化為主營業務，無違法違紀行為和未了結的法律、經濟糾紛，運營時間在3年以上。
（二）孵化功能完善。擁有一定規模的創業孵化場所、必要的附屬設施及配套基礎設施。各項管理制度健全，政府明確的創業幫扶政策落實到位。能提供完善的基礎保障服務和多樣化的增值服務。
（三）孵化效果明顯。近3年，孵化場所利用率每年均不低于90%，在孵創業實體每年均不少于30戶，在孵創業實體提供的就業崗位每年均不少于300個。自基地運營以來，入孵創業實體孵化成功率總體不低于60%，入孵創業實體到期出園率總體不低于95%。
四、認定程序
北京市人力資源和社會保障局負責示范基地評審認定工作的組織實施。
（一）單位推薦及資格初審
市屬相關委辦局、各區人力資源和社會保障局及北京經濟技術開發區人事勞動和社會保障局對照評審原則及申報條件，擇優推薦不超過3家的創業孵化基地參加示范基地認定。推薦單位應通過實地勘察、資料核驗的方式對擬推薦的創業孵化基地進行資格初審，并向市人力社保局提交相關申報材料。已被認定為“北京市創業孵化示范基地”的，不再重復認定。
（二）資格復審
市人力社保部門對創業孵化基地申報材料進行資格復審，根據評審原則及申報條件確定入圍參評單位。
（三）專家評審
成立專家評審小組，對入圍參評單位進行申報材料評審和現場答辯，擇優確定10家擬認定的示范基地名單。
（四）公示及認定
將擬認定的示范基地名單在北京市人力資源和社會保障局網站公示7天。經公示無異議的，確定“北京市第三批創業孵化示范基地”名單。
五、扶持措施
市人力社保部門將整合相關政策資源，為示范基地提供一系列扶持措施，引導示范基地積極發揮帶動引領作用，為我市營造良好的創新創業環境。主要扶持措施包括：
（一）資金扶持
對認定的第三批北京市創業孵化示范基地頒發牌匾，并為示范基地提供資金扶持，用于支持示范基地購買創業服務和寬帶網絡服務，以及對在孵企業提供房租補貼等，切實降低在孵企業創業成本。
（二）能力培訓
符合條件的示范基地管理人員和基地聘用的創業導師將被納入北京市創業導師庫，作為北京市“千名創業導師培育工程”的服務對象，享受專業化的創業服務能力提升培訓。
（三）政策對接
組織開展人力社保政策進基地活動，將我市創業擔保貸款政策、大學生創業幫扶政策、崗位補貼和社會保險補貼政策等創業就業扶持政策，向示范基地打包推送，為示范基地和在孵企業提供更加便捷的政策咨詢服務。
（四）交流展示
重點面向示范基地在孵企業開展優秀創業項目遴選，對經遴選的優秀創業項目提供資金扶持，并組織優秀創業項目參加項目交流展示活動及各類創新創業大賽等。
六、報送要求
推薦單位應提供以下材料：
（1）《北京市創業孵化示范基地推薦表》（附件1）；
（2）《北京市創業孵化示范基地申報表》（附件2）及其所填內容的相關材料；
（3）孵化基地運營機構營業執照；
（4）能夠展示孵化基地全貌、硬件設備、服務設施等情況的圖片或視頻短片。
紙質材料一式五份，加蓋單位公章，于2018年7月27日前報送市人力社保局。同時將電子版材料刻錄成光盤與紙質材料一并報送。電子版材料包括：申報表電子版，申報表相關材料的掃描件，圖片或視頻資料。
附件：1. 北京市創業孵化示范基地推薦表
2. 北京市創業孵化示范基地申報表
北京市人力資源和社會保障局
2018年7月6日
