各市（含定州、辛集市）人力資源和社會保障局：
近期，省廳陸續收到一些群眾反映：個別公共就業和人才服務機構在流動人員人事檔案接收和轉遞、提供檔案查（借）閱服務、依據檔案記載出具相關證明等方面存在服務態度冷淡、執行政策僵化，甚至推諉刁難等問題，在社會上造成一定的負面影響，嚴重損害了人社部門的形象。這些問題的產生，反映了系統一些服務窗口及部分工作人員沒有牢固樹立服務觀念和群眾意識，不同程度地存在本位主義和官僚作風，嚴重背離了黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等教育活動目的和作風整頓要求，必須引起高度重視，切實加強整改提高。現就有關事宜通知如下：
一、嚴格執行流動人員人事檔案管理服務的有關政策規定。人社部《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》（人社部發[2014]90號）和《關于簡化優化流動人員人事檔案管理服務的通知》（人社廳發[2016]75號），對流動人員人事檔案的范圍、管理責任和基本公共服務內容作出了明確規定，其中流動人員的人事檔案包括：非公有制企業和社會組織聘用人員的檔案；辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機關事業單位工作人員檔案；與企事業單位解除或終止勞動（聘用）關系人員的檔案；未就業的高校畢業生及中專畢業生的檔案；自費出國留學及其他因私出國（境）人員的檔案；外國企業常駐代表機構的中方雇員的檔案；自由職業或靈活就業人員的檔案；其他實行社會管理人員的檔案。
流動人員人事檔案的管理責任要按照個人自愿選擇，由其現工作單位所在地或戶籍所在地的檔案管理服務機構負責。
流動人員人事檔案基本公共服務內容包括：檔案的接收和轉遞；檔案材料的收集、鑒別和歸檔；檔案的整理和保管；為符合相關規定的單位提供檔案查（借）閱服務；依據檔案記載出具存檔、經歷、親屬關系等相關證明；為相關單位提供入黨、參軍、錄用、出國（境）等政審（考察）服務；黨員組織關系的接轉。
各級公共就業和人才服務機構要深入學習領會人社部及省廳的有關政策規定和落實要求，不得再以是否全日制高校畢業生來界定流動人員，不得再以檔案材料不全而拒接檔案，不得再以工作人員少、內容保密等為由刪減公共服務項目，確保各項政策規定得到全面有效落實。
二、切實改進工作作風，努力提高管理能力和服務水平。群眾利益無小事，管理服務無止限。各級公共就業和人才服務機構要牢固樹立群眾觀念和服務意識，堅持以人為本的原則，切實轉變作風，認真對待群眾訴求，能辦盡辦快辦，千方百計為群眾搞好服務。要結合本地實際，完善服務標準，簡化優化服務流程，進一步拓展公共服務內容，努力推進服務的規范化和精細化，不斷滿足服務對象的基本需求。
三、加強監督指導，確保流動人員人事檔案管理服務工作便捷高效。各市人社部門要把相關的政策規定和省廳的工作要求傳達到所有公共就業和人才服務機構，傳達到從事流動人員人事檔案管理服務工作的每一位在崗人員，加強愛崗敬業、無私奉獻教育，強化“公共服務”和“公益服務”意識，建立推行服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的工作機制，努力搭建統一、規范、便捷、高效的流動人員人事檔案公共管理服務平臺。同時，要經常對所屬公共就業和人才服務機構進行監督檢查和業務指導，對推諉拒收、無故刁難等問題和能辦不辦、慢辦緩辦等行為要嚴肅處理、問責到人。
各地各部門在流動人員人事檔案管理服務工作中遇到的新情況新問題，請及時反饋省廳人力資源市場處。
河北省人力資源和社會保障廳
2017年8月9日
