京科發〔2016〕383號
各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
為鞏固和深化“首都十大疾病科技攻關與管理工作”，率先將本市建成具有全球影響力的醫學科技創新中心，市科委聯合市衛生計生委在前兩期工作的基礎上，研究制定了《首都十大疾病科技攻關與管理實施方案（2016-2020年）》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
特此通知。
北京市科學技術委員會
北京市衛生和計劃生育委員會
2016年6月15日
首都十大疾病科技攻關與管理實施方案
（2016-2020年）
為深入貫徹落實《北京技術創新行動計劃（2014-2017年）》和《北京市“十三五”時期加強全國科技創新中心建設規劃》，強化北京作為全國科技創新中心的功能定位，根據“首都十大疾病科技攻關與管理工作”總體要求，在鞏固和深化前兩期工作的基礎上，進一步加強前沿創新和技術創新，深入開展嚴重影響市民健康的十大疾病[病毒性肝炎、艾滋病、結核病、新發突發傳染病、心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤、精神分裂癥和情感障礙、慢性腎臟病、脊柱和關節病]科技攻關，促進首都市民健康水平明顯改善。特制定本方案。
一、指導思想與工作目標
（一）指導思想
實施創新驅動發展戰略，以“科技改善市民健康”理念為指導，針對首都十大疾病的預防、診斷、治療和康復等不同階段的科技需求開展研究，為提升北京醫學科技創新水平、保障市民健康、推動北京成為具有全球影響力的醫學科技創新中心做出貢獻。
（二）工作目標
到2020年，形成20項以上有國際影響力的創新性成果，提升北京醫學科技創新能力；制定100項診療技術規范和標準，形成40個處于國內領先地位的優勢專業，為進一步提高醫療質量、解決疑難雜癥提供技術支撐，保障市民健康。
二、重點任務
（一）加強前沿技術研究，提高醫學科技競爭力
追蹤國際生命科學前沿，突破一批創新技術和方法。重點開展腦認知與腦醫學、個體化診療、干細胞與組織工程、納米醫學、生物芯片等前沿領域關鍵技術研究。
（二）鞏固十大疾病診療研究，保障科技惠及民生
繼續圍繞十大疾病及相關并發癥，開展大規模多中心臨床研究，獲得國人循證醫學證據；開展規范化診療方案及適宜技術研究，提高各級醫療衛生機構的服務水平，讓更多的人民群眾享受到健康保障。
（三）深化首都臨床特色醫療研究，加快臨床轉化應用
推動免疫系統疾病等近年發病率或死亡率增長快、潛在風險較大的重點疾病，罕見病等疑難疾病，以及眼科、口腔、消化系統疾病等首都臨床優勢學科開展診療新技術、新方法研究，通過實施首都臨床特色應用研究和首都衛生發展科研專項，提高疑難雜癥診治能力。
（四）加強防控策略研究，提高科學決策能力
開展十大疾病健康促進策略研究、危險因素預測預警及干預控制策略研究；開展基于大規模人群隊列的疾病流行病學研究；開展醫學科技發展戰略和技術預見研究，把握國際醫學科技發展趨勢，提高疾病防控理論水平，為科學決策提供重要科技支撐。
（五）發揮中醫藥原創優勢，推動中西醫協同創新
加強中醫臨床研究方法和理論研究，促進中醫藥創新發展；開展中醫藥治未病研究，發揮中醫藥未病先防的優勢特色；開展中醫藥防治常見多發病研究，充分發揮中醫藥簡、便、廉、驗的特色診療優勢。
（六）完善支撐條件，夯實醫學研究基礎
加強資源平臺建設，進一步完善北京重大疾病臨床數據庫和樣本資源庫，推動實現臨床研究資源的整合和共享，利用大數據分析技術開展數據挖掘分析獲取循證醫學成果；加強基礎(前沿技術)研究與臨床研究的緊密合作和互動，切實推動北京醫學研究體系中不同階段的緊密銜接和轉化；加強實驗平臺建設，改善科研設施設備，促進開放共享，不斷夯實醫學研究基礎。
（七）促進科技成果轉化與應用，服務城市與社會發展
大力促進醫學科技成果轉化及應用，支持面向基層的衛生適宜技術研發，進一步加大對成果推廣工作的支持力度，發揮首都醫學領域創新優勢，強化引領輻射帶動作用，為人民健康與社會發展的保駕護航。
三、組織保障措施
（一）加強部門統籌協調，實現協同推進格局
建立“首都十大疾病科技攻關與管理”市級協調機制。市科委會同市衛生計生委統籌協調，共同組織需求調研、項目征集和組織管理，充分調動多方資源，為首都醫學科技創新工作提供有力的人才支持和經費保障，不斷增強科技在提高首都居民健康水平工作中的支撐作用。
（二）推動研究資源整合，實現數據協同共享
依托十大病研究基礎，充分利用北京臨床病例資源豐富的優勢，在進一步加強樣本資源庫等平臺建設的基礎上，提升臨床研究規范化和資源建設數據標準化水平，重點推動生物數據、臨床信息、樣本資源的系統整合，探索醫學研究數據開放共享的機制，為實現醫學研究可持續發展奠定基礎。
（三）強化全鏈條式布局，推動成果轉化應用
進一步完善生命科學前沿技術、首都十大疾病科技攻關與管理、首都臨床特色應用研究及首都衛生發展科研專項、首都十大疾病科技成果推廣專項等工作的組織實施，實現北京醫學科技領域科研的全鏈條式布局，推動重大成果向京津冀等更大范圍輻射應用，讓更多的人民群眾享受到健康保障。進一步加強防治結合、基礎與臨床結合、技術與產業結合，推動醫學科技創新成果應用到臨床，最大限度惠及人民健康。
（四）注重人才團隊培養，帶動醫學科技突破
以重大科研攻關項目為牽引，注重培養高層次、復合型的科技創新人才。鼓勵與海外機構開展交流，支持全球高層次醫學科技創新人才參與合作研究，營造開放、流動、競爭、協作的醫學研究氛圍，帶動首都醫學科研隊伍整體素質提高。
