近期，山西省科技廳印發《煤礦智能化技術創新研發中心建設實施意見》（晉科發〔2020〕57號，以下簡稱《實施意見》），現解讀如下：
一、關于《實施意見》出臺背景
2019年5月29日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議，審議通過了《關于在山西開展能源革命試點的意見》，賦予我省能源革命新任務新使命。山西省委省政府落實黨中央指示，印發《山西能源革命綜合改革試點行動方案》。省科技廳按照省委省政府“轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上”的要求，立足我省在推進全國能源革命中發揮示范引領作用，按照“關于依托省屬大型企業集團建設煤礦智能化技術創新研發中心”的相關要求，編制了《煤礦智能化技術創新研發中心建設實施意見》。
二、關于《實施意見》編制的政策依據
省科技廳按照黨中央國務院要求，落實省委省政府工作部署，主要參考了科技部印發的《國家技術創新中心建設工作指引》（國科發創〔2017〕353號）、《關于推進國家技術創新中心建設的總體方案（暫行）》（國科發區〔2020〕70號）有關功能定位、建設布局、組建模式、管理機制、保障措施等相關規定；吸收了國家發展改革委、國家能源局、科技部等8部委制定的《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》（發改能源〔2020〕283號）（以下簡稱《指導意見》）相關內容。其中：煤礦智能化定義引用了《指導意見》的相關規定；主要開展的工作中吸收了《指導意見》關于推進科技創新、發揮示范帶動作用、實施綠色礦山建設、探索服務新模式、加快人才培養、加強國際合作的相關內容。
三、關于《實施意見》 主要任務
1.組建模式及運行機制
煤礦智能化技術創新研發中心由省屬大型企業集團牽頭，相關企業、高校、科研院所等參與建設。建設初期實行人、財、物相對獨立的管理機制，逐步向獨立法人實體轉變。
2.建設目標
煤礦智能化技術創新研發中心通過建設“一個中心”“兩個基地”“三個平臺”，打造成為全球一流的煤礦智能化研發-轉化推廣-生產-服務于一體的創新平臺，成為世界煤礦智能化技術創新策源地，成為煤礦智能化一體化解決方案的創新者、實踐者和引領者；培育具有國際影響力的煤炭行業領軍企業，帶動一批科技型中小企業成長壯大，支撐山西成為能源革命排頭兵，為全國乃至全球煤炭工業發展提供“山西方案”。
3.主要工作
研發中心突出圍繞組織開展重大前沿引領技術、共性關鍵技術等戰略研究和技術開發，開展智能化技術應用研究，推進綠色礦山建設，創建為煤礦智能化建設提供技術支撐與服務的新模式，開展國內外科技合作和交流，培養高層次科技創新人才等幾個方面開展工作。
四、關于《實施意見》的配套支持
省財政在3年內陸續投入引導資金支持研發中心建設，通過省科技計劃，在科技項目、平臺建設、人才引進、人才培養等方面予以支持。
五、關于研發中心的組建程序
符合建設條件的單位可以向省科技廳提出建設意向，編制建設方案。省科技廳組織專家對建設方案進行咨詢論證；建設單位根據咨詢論證意見完善建設方案；方案成熟后，省科技廳進行現場考察。對于各方面條件成熟、通過咨詢論證且公示無異議的，省科技廳批準建設，建設周期一般為三年。從批準建設的次年開始，建設單位每年2月底前將上年度工作總結和本年度工作計劃報省科技廳。建設期滿，省科技廳組織開展建設情況總結評估，并根據評估結果決定后續支持、整改或撤銷等相關事項。
