各有關(guān)單位：
現(xiàn)將2019年天津市科技幫扶提升科技重大專項項目申報指南予以公布，請根據(jù)要求組織項目申報工作，有關(guān)事項通知如下：
一、申報條件與要求
（一）申報單位及申報人
1. 第一申報單位須為天津市內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的各類機構(gòu)，同時須符合項目申報指南中要求的承擔(dān)單位性質(zhì)。填寫申報書時，高等學(xué)校填寫到學(xué)院或部室（申報及立項過程中要求單位蓋章的，必須使用學(xué)校公章）。
2. 項目申請人必須是項目申請單位的正式職工，為保證項目順利完成，項目申請人的年齡原則上不超過57周歲（截至本通知發(fā)布之日）。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。
（二）項目資助資金
項目申請資助資金額度: 科技幫扶產(chǎn)業(yè)項目為分檔補助，資助額度分為50萬元、75萬元、100萬元三個檔次;優(yōu)秀特派員支持項目為5萬元。
科技幫扶項目為公益性項目，各單位在申請項目資助資金時，要統(tǒng)籌考慮自籌資金與申請資助資金的數(shù)量和比例。非企業(yè)牽頭申報時，可不列自籌資金。企業(yè)牽頭申報的項目，資助額一般不超過項目總經(jīng)費的50%、不超過企業(yè)注冊資金的50%。
項目申報的市財政資金不能全部補助時，不足部分由項目申報單位自籌解決。對申請財政資金額與市科技局實際提供的補助金額差別較大，預(yù)計申報單位增加自籌有較大的困難，或者實施中有可能出現(xiàn)資金短缺問題的項目，將暫緩或不予立項。
申報項目獲得批復(fù)立項后，市財政資金將以前補助的形式，由市科技局會同市財政局按年度聯(lián)文下達(dá)撥付。
（三）附件內(nèi)容
1.合作協(xié)議書
申報單位如果為兩家及以上的，合作單位間必須事先簽署具有法律約束力的協(xié)議，明確任務(wù)分工及知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機制等要素。
2.單位資質(zhì)
包括單位統(tǒng)一社會信用代碼證或組織機構(gòu)代碼證，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，第一申報單位為企業(yè)的必須提供上一年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表。
3.其他說明材料
包括項目前期專利、小試成果報告、樣品檢測報告、其它能說明項目技術(shù)水平和來源以及知識產(chǎn)權(quán)歸屬等的材料；單位科研項目及經(jīng)費管理制度、研發(fā)投入核算體系、知識產(chǎn)權(quán)管理制度、研發(fā)人員績效考核獎勵制度、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等能說明申報單位科研管理水平和研發(fā)基礎(chǔ)，以及其它能說明單位資金籌措能力的有關(guān)材料。以上材料要求申報單位視項目情況酌情準(zhǔn)備，在項目實施方案中涉及相關(guān)內(nèi)容但沒有附說明材料的，項目評審時將不予確認(rèn)。
（四）申報項目查重要求
為加強天津市財政科研項目資金配置的合理性，進(jìn)一步發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用，杜絕項目多頭申報和重復(fù)立項，市科技局將對所有申報項目進(jìn)行查重，具體規(guī)則如下：
1.項目負(fù)責(zé)人限項查重
截至本通知發(fā)布之日，承擔(dān)未結(jié)項科技幫扶項目的負(fù)責(zé)人，不再支持。
2.項目第一申報單位限項查重
截至本通知發(fā)布之日，已在前期科技幫扶項目中得到支持的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地，不再支持。為鼓勵有一定基礎(chǔ)的項目申報單位加大研發(fā)力度，企業(yè)集團(tuán)、轉(zhuǎn)制院所和整編制引進(jìn)的國家級科研院所、滬深兩市上市公司、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技領(lǐng)軍企業(yè)以及承擔(dān)有科技領(lǐng)軍培育重大項目的企業(yè)不限項。
3.項目內(nèi)容查重
同一研究內(nèi)容在技術(shù)研發(fā)同一個階段得到過其他各類市級科技計劃資助的項目，不再支持。
（五）不予受理的項目
1.不符合申報指南的項目。
2.作為項目負(fù)責(zé)人，同時申請2項及以上本專項項目。
3.承擔(dān)國家或市科技計劃項目，經(jīng)審計，在財政資金使用上有違規(guī)行為的負(fù)責(zé)人或單位申請的項目。
4.根據(jù)《天津市科技計劃項目相關(guān)責(zé)任主體失信行為管理暫行辦法》（津科規(guī)〔2017〕10號）有關(guān)規(guī)定，被列入失信行為記錄且被采取限制措施的人員或單位，作為項目負(fù)責(zé)人或第一申報單位申請的項目。
（六）同等條件下優(yōu)先支持
1.前期科研成果已獲得中央財政科技計劃立項支持、目前具有較好研究工作基礎(chǔ)的項目。
2.項目第一申報單位是國家高新技術(shù)企業(yè)、天津市科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)或者技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)。
3.項目第一申報單位具有完備的科研項目管理制度、研發(fā)投入核算體系和研發(fā)人員績效考核獎勵制度，研究開發(fā)組織管理水平較高；具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。
4.服務(wù)天津市東西部扶貧協(xié)作對口地區(qū)（甘肅、承德、西藏、新疆、青海）的項目。
（七）其他要求
項目第一申報單位及項目負(fù)責(zé)人須加強對申報材料的審核把關(guān)，并對真實性負(fù)責(zé)。申報項目一經(jīng)立項，成果、技術(shù)、效益、工作等考核指標(biāo)無正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。
二、申報流程
（一）單位注冊
在天津市內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的各類機構(gòu)需通過市科技局網(wǎng)站登錄“天津市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)” （http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說明進(jìn)行單位注冊，并上傳相關(guān)材料。通過單位上級主管部門或注冊地所在區(qū)科技行政管理部門（以下簡稱“局級主管單位”）審核后，單位職工即可作為申報人進(jìn)行注冊并申報項目。如已成功申報過天津市科技計劃項目的單位，可直接使用已注冊的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)。
（二）申報人注冊
申報人可通過市科技局網(wǎng)站登錄“天津市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)” （http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說明進(jìn)行注冊，并在系統(tǒng)中選擇所屬單位選項；申報人注冊成功后可使用用戶名和密碼登錄系統(tǒng)填寫申報書（已經(jīng)注冊的申報人無需再次注冊）。如果在系統(tǒng)中沒有找到所屬單位，則說明單位尚未注冊或尚未通過審核，申報人可聯(lián)系所屬單位盡快進(jìn)行注冊。
（三）在線申報
申報人登錄系統(tǒng)創(chuàng)建項目申報書后，在計劃類別欄和項目類別欄分別選擇“科技重大專項與工程”和“科技幫扶提升”，然后在線填寫申報書，上傳完整附件材料，并在線提交至申報單位；申報單位需要使用單位賬號進(jìn)行審核，并在線提交至局級主管單位；局級主管單位需使用部門賬號對項目進(jìn)行審核，并在線提交至市科技局。
（四）申報截止時間
1.項目申報
項目申報時間為2019年8月20日9:00至2019年9月20日17:00，在此時間內(nèi)，項目需完成“申報書提交”和“單位審查通過”。
2.局級主管單位審查
局級主管單位審查時間為2019年9月23日9:00至2019年9月25日17:00，在此時間內(nèi)，項目需完成“局級主管單位審查通過”。建議各申報人及申報單位及時與局級主管單位做好溝通。
3.形式審查
項目形式審查時間為2019年9月26日9:00至2019年10月8日17:00。在此時間內(nèi)，如果項目被形式審查駁回，修改后需再次經(jīng)申報單位和局級主管單位兩級審核；如果項目通過形式審查，項目狀態(tài)欄應(yīng)顯示為“形式審查通過”。該階段，每個申報項目僅有1次修改機會，且應(yīng)在駁回后的3個工作日內(nèi)完成修改并成功提交至市科技局再次進(jìn)行審查。如逾期或超過修改次數(shù)，則不再審查受理。
4.技術(shù)審查
項目技術(shù)審查時間為2019年10月9日9:00至2019年10月15日17:00。在此時間內(nèi)，如果項目被技術(shù)審查駁回，修改后需再次經(jīng)申報單位和局級主管單位兩級審核及形式審查。如果項目通過技術(shù)審查，項目狀態(tài)欄應(yīng)顯示為“技術(shù)審查通過”。該階段，每個申報項目僅有1次修改機會，且應(yīng)在駁回后的3個工作日內(nèi)完成修改并成功提交至市科技局再次進(jìn)行審查。如逾期或超過修改次數(shù)，則不再審查受理。對于技術(shù)審查認(rèn)定不符合申報指南的項目，市科技局將直接不予受理，不允許修改。
（五）評審及紙質(zhì)材料報送
對于通過技術(shù)審查的申報項目，市科技局將組織專家進(jìn)行會議（答辯）評審。待完成專家評審、市科技局局長辦公會審議和公示等立項程序后，市科技局會通知立項項目聯(lián)系人報送紙質(zhì)申報材料，其余未立項項目不需報送。
附件：
1.2019年天津市科技幫扶提升重大工程項目申報指南
2.科技幫扶特派員申請表
3.天津市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地申請表
4.天津市優(yōu)秀科技特派員推薦名額
5.天津市優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員推薦表
2019年8月19日
