各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：
推進公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)是內(nèi)貿(mào)流通體制改革的重要內(nèi)容，是商務(wù)領(lǐng)域切實保障和改善民生的重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視，多次作出部署。近年來，各地積極探索公益性實現(xiàn)模式，加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，取得了積極成效，形成了一批典型經(jīng)驗和模式。為做好復(fù)制推廣工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、可復(fù)制推廣的主要內(nèi)容
根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于請推薦全國公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場的函》（商辦建函〔2016〕725號）要求，我部組織第三方專家組對省級商務(wù)主管部門推薦的公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場進行了形式審查和現(xiàn)場抽查，經(jīng)網(wǎng)上公示，確定江蘇南京農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心有限公司等15家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和湖北武漢中商平價超市連鎖有限責(zé)任公司等16家零售企業(yè)為首批全國公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場（以下簡稱示范市場，名單見附件1、2）。示范市場所在地政府有關(guān)部門和示范市場在投資保障、運營管理、政府監(jiān)管和公益功能實現(xiàn)機制等10個方面形成了19條可復(fù)制推廣的經(jīng)驗和模式（見附件3）。
（一）投資、建設(shè)和運營模式。
1.政府投資建設(shè)，國有企業(yè)管理的自建自管模式。
2.政府投資入股，委托第三方機構(gòu)監(jiān)管的參建代管模式。
3.政府企業(yè)簽訂協(xié)議，企業(yè)按政府要求發(fā)揮公益功能的契約合作模式。
（二）公益功能保障機制。
1.投資保障機制：政府有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在規(guī)劃、標準、法律法規(guī)、用地、資金、水電氣等政策上保障公益性市場發(fā)展。
2.運營管理機制：投資與運營分離，政府投資，市場化運作。
3.政府監(jiān)管機制：通過績效考核和日常檢查等方式對公益性市場進行監(jiān)督管理。
（三）公益功能實現(xiàn)機制。
1.保障市場供應(yīng)機制：通過產(chǎn)銷銜接、應(yīng)急儲備等方式提高貨源組織能力，增強貨源穩(wěn)定性。
2.穩(wěn)定市場價格機制:通過價格監(jiān)測、預(yù)警，引導(dǎo)生產(chǎn)。在發(fā)生價格異常波動時，通過減免費用、增加供給等手段平抑物價。
3.促進食品安全機制:通過建立檢驗檢測、索證索票、追溯制度等方式保障食品安全。
4.推動綠色環(huán)保機制：完善廢水、垃圾處理系統(tǒng)，引進光伏發(fā)電、電動轉(zhuǎn)運車輛等綠色環(huán)保設(shè)備設(shè)施，提高節(jié)能環(huán)保水平。
二、著力做好復(fù)制推廣工作
借鑒學(xué)習(xí)和復(fù)制推廣上述典型經(jīng)驗和模式，對加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，保障和改善民生具有重要意義。各地商務(wù)主管部門要提高認識，將復(fù)制推廣工作作為2017年市場體系建設(shè)領(lǐng)域重點工作來抓，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，落實支持配套政策，加強服務(wù)和監(jiān)管，確保復(fù)制推廣工作取得實效。各地商務(wù)主管部門要繼續(xù)探索創(chuàng)新，不斷總結(jié)新模式、新做法、好成效、好經(jīng)驗，及時反饋我部（市場建設(shè)司），為進一步完善頂層設(shè)計，創(chuàng)新工作機制和支持方式提供實踐依據(jù)。
三、切實加強對示范市場的管理和服務(wù)
示范市場所在地商務(wù)主管部門應(yīng)及時將本通知要求告知市場，進一步明確其責(zé)任、義務(wù)。加強宣傳引導(dǎo)，強化社會監(jiān)督，確保示范市場切實發(fā)揮公益功能和示范帶動作用。及時了解示范市場的發(fā)展情況、需求和遇到的問題，在完善投資保障和運營管理機制等方面加強指導(dǎo)和服務(wù)。
聯(lián)系方式：市場建設(shè)司010-85093690/85093691
附件：1.首批全國公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場（批發(fā)）名單
2.首批全國公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場（零售）名單
3.公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場可復(fù)制推廣經(jīng)驗和模式
商務(wù)部辦公廳
2017年2月14日
