京人社監發〔2017〕176號
各區人力資源和社會保障局、住房和城鄉建設委員會、經濟技術開發區人事勞動和社會保障局、經濟技術開發區建設發展局：
為貫徹落實《北京市人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（京政辦發〔2016〕51號）和《北京市工程建設領域農民工工資支付工作管理規定》（京人社監發〔2017〕162號）規定，確保實現本年度基本無拖欠的工作目標，經市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉建設委員會研究決定,自9月1日至11月15日在全市范圍內組織開展對建筑施工企業實施聯合執法檢查。現將有關情況通知如下：
一、 組織領導
為進一步加強對此次聯合執法檢查的組織領導，市人力社保局、市住建委將成立聯合執法檢查組（見附件1），對各區開展聯合執法檢查情況進行督導，并對部分在施工程項目和建筑施工企業進行抽查。
二、 檢查范圍和檢查重點
（一）檢查范圍
2017年在施工程建設項目
（二）檢查重點
1.2016年以來發生過拖欠農民工工資行為的建筑施工企業，或因拖欠工資引發過極端（群體性）討薪突發事件的建筑施工企業及施工項目；
2.《關于對近期工程建設領域不良信用企業和個人的情況通報》（京人社監發〔2017〕138號）中的建筑施工企業及在施項目；
3.2017年存在欠薪隱患的建筑施工項目及建筑施工企業；
4.政府投資工程項目
三、檢查內容和檢查方式
（一）檢查內容
人力社保部門主要檢查內容：
1.建設單位履行工程款過程結算及支付情況；
2.總承包企業農民工工資專用賬戶建立及報備情況；
3.總承包企業人工費（勞務費）按月足額支付情況，勞務企業按月足額支付農民工工資情況；
4.農民工勞動合同簽訂情況；
5.農民工考勤及門禁記錄情況；
6.實名制管理、農民工工資表和考勤表公示情況；
7.遵守工時規定情況；
8.工傷保險費繳納情況；
9.其他遵守勞動保障法律法規情況。
行業主管部門主要檢查內容：
1.勞務管理保障體系建立和運行情況；
2.勞務分包合同訂立、備案和履行情況；
3.勞務管理基礎資料留存情況。
（二）檢查方式
1.各區聯合執法檢查組對轄區的在施工程項目開展拉網式執法檢查；
2.市聯合執法檢查組對各區部分建設項目進行抽查；
3.檢查結束后，市聯合執法檢查組將及時匯總各區上報的檢查情況材料，適時通報各區人力社保局、住建委，并將各區此次開展聯合執法檢查情況納入績效考評內容。
四、具體安排
此次檢查分為三個階段：
第一階段（9月1日至9月8日）為自查自糾階段。由各建筑施工企業對工程項目勞動用工及行業管理情況進行自查；
第二階段（9月9日至11月8日）為檢查階段。各區聯合執法檢查組要根據本轄區的實際情況，對建筑施工企業開展全面檢查。市聯合執法檢查組按照工作計劃在全市范圍內抽查部分重點項目；
第三階段（11月9日至11月15日）為總結階段。各區執法檢查組要對此次檢查情況進行分析總結，對發現的問題要提出解決的對策和建議。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導
黨的十九大即將在京召開，各區人力社保局、住建委要高度重視此次聯合執法檢查工作，加大矛盾隱患排查力度，研究制定詳細的執法檢查方案，協調各方力量，認真落實“守土有責”的屬地責任。
（二） 加強部門配合，形成工作合力
各區人力社保局、住建委要進一步加強協調配合，在按照各自職責開展執法檢查工作的基礎上，充分發揮聯動、協同的作用，共同開展好本次聯合執法檢查工作。
（三）嚴肅查處違法違規行為
各區人力社保局、住建委在執法檢查中，要嚴格按照《北京市工程建設領域農民工工資支付工作管理規定》（京人社監發〔2017〕162號）有關規定，對建筑施工企業的違法違規行為要綜合運用約談、告誡、責令改正、行政處罰等手段；對拒不改正、情節惡劣的建筑施工企業及相關負責人要按照相關規定予以通報并實施聯合懲戒。
（四）認真做好執法檢查信息、總結報送工作
各區人力社保局要與區住建委匯總檢查情況，并及時上報檢查中發現的重大隱患問題，11月15日前將執法檢查總結材料及檢查情況匯總表（附件2），責令限期改正、行政處理處罰情況統計表（附件3）電子版一并報送至市人力社保局勞動保障監察處。
附件：1.市聯合執法檢查組名單
2.2017年工程建設領域聯合執法檢查情況匯總表
3.2017年工程建設領域聯合執法檢查行政處理處罰情況統計表
北京市人力資源和社會保障局 北京市住房和城鄉建設委員會
2017年8月29日
